Решение по делу № 2-716/2019 от 13.06.2019

Дело № 2-716/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 23 октября 2019 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Гатиатуллиной М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметаниной С. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

    Сметанина С.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Усинске Республики Коми о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты первоначального обращения.

В обоснование исковых требований указала, что дд.мм.гггг. обратилась в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако ответчик отказал ей, не включив в стаж ее педагогической деятельности период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. При этом не обосновал причины отказа.

Считает отказ в досрочном назначении пенсии незаконным, поскольку в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. она работала учителем начальных классов в Хиринской начальной школе, откуда была уволена по собственному желанию дд.мм.гггг..

В судебном заседании истец Сметанина С.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что решение об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости ответчик выдал ей только дд.мм.гггг.. При этом сотрудники УПФР в г. Усинске Республики Коми ей объяснили, что пенсию ей назначат, если она повторно обратится с заявлением о назначении пенсии. Еще до получения решения об отказе в установлении пенсии, она дд.мм.гггг. через Госуслуги подала повторное заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В года ей пришло СМС-сообщение о том, что пенсия ей назначена. Вместе с тем при первоначальном обращении в УПФР в г. Усинске Республики Коми дд.мм.гггг. ею был представлен полный пакет документов, на основании которых ей была назначена пенсия в года. Дополнительных документов, подтверждающих ее период работы учителем начальных классов в Хиринской школе, при повторном обращении она не представляла. Несмотря на данный факт, ответчик при назначении ей пенсии в года на основании ранее представленных ею документов включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы в Хиринской школе. Вместе с тем ранее, при наличии тех же самых документов, отказал ей в досрочном установлении страховой пенсии по старости, исключив из данного стажа указанный период ее работы.

    Представитель ответчика УПФР в г. Усинске РК Воскресенская А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск. При этом представила информацию о том, что с учетом периода работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в Хиринской начальной школе педагогический стаж Сметаниной С.А. по состоянию на дату первоначального обращения за установлением страховой пенсии по старости – дд.мм.гггг. составляет .

    В соответствии со ст. 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МОУ «Светлогорская средняя школа», представитель которого в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статьей 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 и ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Сметанина С.А. дд.мм.гггг. обратилась в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»

Как следует из копии трудовой книжки, Сметанина С.А. в период с дд.мм.гггг. работала учителем начальных классов в Хиринской начальной школе. Распоряжением Шатковской районной администрации № от дд.мм.гггг. Светлогорская средняя школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Светлогорская средняя общеобразовательная школа». Сметанина С.А. уволена с должности учителя Хиринской начальной школы с дд.мм.гггг. по собственному желанию

Приказом по Шатковскому РОО от дд.мм.гггг. № определен государственно-правовой статус Светлогорской средней школы с двумя филиалами: Хиринская начальная школа и Светлогорский детский сад; постановлено считать Светлогорскую среднюю школу Светлогорским муниципальным образовательным учреждением среднего (полного) общего образования

Распоряжением администрации Шатковского района № от дд.мм.гггг. зарегистрировано Светлогорское муниципальное образовательное учреждение

Согласно архивной справке от дд.мм.гггг. №, выданной архивным сектором Управления делами администрации Шатковского муниципального района ..., приказом № по Шатковскому РОНО от дд.мм.гггг. учитель начальных классов Понетаевской средней школы Сметанина С.А. переведена учителем начальных классов в Хиринскую начальную школу с дд.мм.гггг. (основание: личное заявления)

Приказом по МОУ «Светлогорская средняя общеобразовательная школа» от дд.мм.гггг. № учитель Хиринской начальной школы Сметанина С.А. уволена с дд.мм.гггг. по собственному желанию

МОУ «Светлогорская общеобразовательная школа» представлены сведения о трудовом стаже Сметаниной С.А., как учителя Хиринской начальной школы, в том числе в спорный период, при этом условием для досрочного назначения трудовой пенсии указана педагогическая деятельность, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица

    Вместе с тем при наличии вышеуказанных документов УПФР в г. Усинске Республики Коми пришло к выводу, что стаж педагогической деятельности Сметаниной С.А. по состоянию на дд.мм.гггг. составляет и решением от дд.мм.гггг. № отказало ей в досрочном установлении страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности педагогического стажа.

При этом, несмотря на то, что Сметанина С.А. дд.мм.гггг. была принята в Хиринскую начальную школу учителем начальных классов и дд.мм.гггг. уволена из Хиринской начальной школы с должности учителя начальных классов, о чем свидетельствовали вышеуказанные документы, исключило из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ее период работы в Хиринской начальной школе и Светлогорской средней школе с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности учителя начальных классов, мотивируя тем, что за данный период работы записи в трудовую книжку внесены некорректно, а именно: отсутствуют сведения о переименовании и реорганизации предприятия; Сметаниной С.А. не представлены документы, подтверждающие факт работы в указанный период

    Однако, на основании повторного заявления Сметаниной С.А. от дд.мм.гггг. , при наличии тех же самых документов, представленных Сметаниной С.А. при подаче первоначального заявления о назначении пенсии по старости, ей установлена страховая пенсия по старости с дд.мм.гггг. (даты повторного обращения)

    С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Сметаниной С.А. при первоначальном обращении с заявлением о назначении пенсии были представлены документы, подтверждающие ее период работы в должности учителя начальных классов в Хиринской начальной школе с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в связи с чем данный период неправомерно был исключен из стажа ее педагогической деятельности, в связи с чем решение от дд.мм.гггг. № об отказе в установлении пенсии является незаконным.

    Из предварительного расчета стажа Сметаниной С.А., произведенного ответчиком на основании запроса суда, с учетом период работы Сметаниной С.А. с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в Хиринской начальной школе в должности учителя начальных классов, ее педагогический стаж по состоянию на дд.мм.гггг. (дату первого обращения о назначении пенсии) составляет .

Как следует из ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

    Поскольку по состоянию на дд.мм.гггг. у Сметаниной С.А. возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Сметаниной С. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты первоначального обращения, - удовлетворить.

    Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Коми от дд.мм.гггг. №, которым Сметаниной С. А. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми установить Сметаниной С. А. страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг. (даты ее первоначального обращения за назначением пенсии по старости).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2019.

Председательствующий Л.В. Ларина