Решение по делу № 12-123/2024 от 10.07.2024

УИД 16RS0012-01-2024-000737-84

Дело №12-123/2024

РЕШЕНИЕ

Село Верхний Услон                                                    31 октября 2024 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батмановой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Айзатуллина Р.М. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25 апреля 2024 года,

У С Т А Н О В И Л:

Определением ст.УУП и ПДН МВД России «Верхнеуслонский» Галеева Р.И. от 25 апреля 2024 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным определением Айзатуллин Р.М обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить определение от 25.04.2024, считает его незаконным, ссылаясь на неправильное установление фактических обстоятельств дела должностным лицом, неполноту проведенной проверки материала КУСП, материалы с видеокамеры не просмотрены и не приобщены, к материалам проверки не приобщены, письменные объяснения от него отбирались, размер причиненного ущерба не установлен.

В судебном заседании заявитель Айзатуллин Р.М. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просит определение отменить.

Должностное лицо - ст.УУП и ПДН МВД России «Верхнеуслонский» Галеева Р.И.в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Учитывая, что в материалах дела сведений о дате получения либо вручения Айзатутуллину Р.М. копии определения от 25.04.2024 не имеется, суд в соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ считает, что срок обжалования не пропущен и находит возможным рассмотреть жалобу.

На основании части 4 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Исходя из изложенного, одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении являются, в том числе, заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что предусмотрено частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Из представленных суду материалов следует, что 21.01.2024 в МО МВД России «Верхнеуслонский» обратился Айзатуллин Р.М. с заявлением о привлечении к административной ответственности неустановленное лицо, которое 21.01.2024 повредило два колеса а/м ВАЗ. Данное заявление 23.01.2024 было зарегистрировано в КУСП за №

Между тем, должностным лицом проверка по заявлению Айзатуллина Р.М. проведена неполно, Айзатуллин Р.М. не был опрошен должностным лицом в установленном законом порядке, его письменные объяснения в материалах проверки отсутствует, также не имеется доказательств того, кто является собственником имущества, которое, по мнению заявителя было повреждено, не истребованы документы, подтверждающие его стоимость. Кроме того, должностным лицом при проведении проверки не была истребована запись с камер видеонаблюдения, на которую указывает заявитель, отсутствует акт осмотра.

Таким образом, надлежащая оценка обстоятельствам, послужившим основанием для обращения заявителя, должностным лицом в определении не дана, доводы заявления надлежащим образом не проверены, отказ в возбуждении дела об административном правонарушении и ссылка в определении на п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ как на основание отказа в возбуждении дела об административном правонарушении не мотивированы.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что проверка по материалу № от 23.01.2024 по заявлению Айзатуллина Р.М. была проведена должностным лицом ненадлежащим образом, а именно, не в полном объеме, без установления всех обстоятельств, имеющих значение по делу, а принятое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25.04.2024, в нарушение ст. 28.1 КоАП РФ, является немотивированным и необоснованным, вследствие чего незаконным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на определение по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене определения и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. При таких обстоятельствах, должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что привело к принятию определения без всестороннего и полного исследования и установления обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах определение должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - ч. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Определение старшего участкового уполномоченного полиции и ПДН МВД России «Верхнеуслонский» Галеева Р.И. от 25 апреля 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17 КоАП РФ, отменить и направить материал проверки на новое рассмотрение в МО МВД России «Верхнеуслонский», жалобу Айзатуллина Р.М. - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получении копии решения через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Судья                  В.Н. Мухаметгалиев