Решение по делу № 2-1040/2019 от 21.05.2019

Дело № 2-1040/2019

11RS0002-01-2019-001507-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута, Республика Коми                      10 июля 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

    при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

истца Новиковой Н.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Н.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, процентов, компенсации морального вреда,

                        УСТАНОВИЛ:

Новикова Н.Н. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации (далее ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ) о взыскании денежных средств в размере 193980,67 руб., составляющих задолженность по заработной плате и невыплаченного размера денежных средств за отпуска; о взыскании 31942,24 руб., составляющих за задержку выплат за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты; о взыскании 870,82 руб. составляющих инфляцию невыплаченных сумм заработной платы и денежных средств за отпуск 2018 года; компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование иска указала, что с 01.01.2017 состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности заведующей общежитием абонентского пункта 4/6 жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 3 «Архангельский». В период с ноября 2017 года по март 2019 работодателем ежемесячно выплачивалось дополнительная стимулирующая выплата без учета районного коэффициента и северной надбавки за работу в РКС, что повлекло выплату заработной платы в меньшем размере и неверное исчисление оплаты отпуска. Считает, что в нарушение трудового законодательства ответчик не выплатил ей в полном объеме причитающуюся заработную плату, следовательно, подлежит взысканию с учетом положений ст.236 ТК РФ. Указанными неправомерными действиями ответчика был причинен моральный вред, компенсация которого также подлежит взысканию с ответчика.

Определением суда от 27.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с 01.11.2017 состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности заведующей общежитием абонентского пункта 4/6 жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 3 «Архангельский».

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 01.01.2019 истец переведена в абонентский пункт 9/2 жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 9 «Мирный» с 01.01.2019.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.02.2019 истец переведена в абонентский пункт 9/2 жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 11 «Новосибирск» с 014.02.2019.

На основании приказа от <дата> ...-л/с истцу установлен оклад в размере 7010 руб., районный коэффициент 1,60 и северная надбавка 80 %, с января 2018 года оклад составляет 7291 руб. Трудовым договором истцу установлены составляющие оплаты труда в виде должностного оклада, процентной надбавки за выслугу лет до 40% в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255. А также приведены размеры районного коэффициента – 1,6 и процентной надбавки – 80%, в соответствии с Законом № 4520-1 от 19.02.1993.

В соответствии с приказом от 20.04.2018 и от 02.08.2018 Новиковой Н.Н. предоставлен отпуск за период работы с 07.11.2017 по 06.11.2018 в количестве 14 календарных дней и с 07.11.2017 по 06.11.2018 в количестве 38 календарных дней, соответственно.

Согласно ст. 129 Трудового Кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового Кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статей 21 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами

В силу ст. 191 Трудового Кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Приказом от 11.05.2017 №50 начальника ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ за счет экономии фонда оплаты платы труда работникам надлежит осуществлять дополнительные выплаты материального стимулирования в 2017 году.

Указанные выплаты выплачиваются в соответствии с Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации».

Из расчетных листков за период с ноября 2017 года по март 2019 года усматривается, что истцу выплачивались дополнительные стимулирующие выплаты в следующем размере:

Ноябрь 2017 года – 11700 руб.,

Декабрь 2017 года – 15990 руб.,

Январь 2018 года – 5000 руб.,

Февраль 2018 года – 10000 руб.,

Март 2018 года – 11000 руб.,

Апрель 2018 года – 10000 руб.,

Май 2018 года – 5000 руб.,

Июнь 2018 года – 10000 руб.,

Июль 2018 года – 10000 руб.,

Август 2018 года – 10000 руб.,

Октябрь 2018 года – 9000 руб. и 431,72 руб.,

Ноябрь 2018 года – 8000 руб. и 1418,52 руб.,

Январь 2019 года – 708,05 руб.,

Февраль 2019 года – 170,91 руб.,

Как следует из расчетных листков на указанные дополнительные стимулирующие выплаты не начислялся районный коэффициент (1,6) и северная надбавка (80%) за работу в РКС.

Согласно Положению о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации под выплатой дополнительного материального стимулирования следует понимать поощрение работников за добросовестный эффективный труд. Установление дополнительного материального стимулирования заключается в выплате работникам денежных сумм сверх размера оклада и гарантированных выплат. Выплата дополнительного материального стимулирования направлена на усиление материальной заинтересованности, повышения ответственности и улучшении результатов труда работников Филиалов (ЖКО, ЖКС) (п.1.3 Положения).

Согласно пункту 1.6 установление дополнительного материального стимулирования работникам Учреждения по результатам их труда является правом работодателя в лице начальника Учреждения и зависит от финансового состояния Учреждения (п.1.6)

При этом Положение не содержит указания на то, что выплата дополнительного материального стимулирования должна производиться с учетом районного коэффициента и северной надбавки за работу в РКС, она не входит в состав гарантированной заработной платы, выплачивается за счет экономии фонда оплаты труда.

Анализируя вышеуказанное Положение в совокупности с нормами ст. 191 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу, что данные стимулирующие выплаты, начисление которых работнику является правом, а не обязанностью работодателя и напрямую зависит от личного вклада работника в деятельность учреждения. Стимулирующая выплата, а также установление ее размера является правом, а не обязанностью работодателя.

С учетом указанных норм, дополнительная стимулирующая выплата, установленная приказом начальником ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ, не является гарантированной к выплате суммой, следовательно, основания ее выплаты и размер работодатель устанавливает самостоятельно. Определение круга лиц, имеющих право на указанную выплату, оценка эффективности и качества выполнения работы конкретным работником также является прерогативой работодателя.

Указанная выплата выплачивается сверх размера оклада и установленных выплат, производится за счет экономии фонда оплаты труда, является правом работодателя и зависит от финансового состояния учреждения, в связи с чем основания для начисления на дополнительную стимулирующую выплату районного коэффициента и северной надбавки за работу в РКС, при отсутствии на то распоряжения работодателя, отсутствуют.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании дополнительного стимулирования с учетом районного коэффициента и северной надбавки за работу в РКС, оснований для удовлетворения требований о перерасчете отпускных, взыскании компенсации за несвоевременную выплату в соответствии со ст.236 ТК РФ, инфляции и компенсации морального вреда также не имеется, поскольку они являются производным от основных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требованиях Новиковой Н.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате и невыплаченного размера денежных средств за отпуска в размере 193980,67 руб.; за задержку выплат за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты в размере 31942,24 руб., инфляцию невыплаченных сумм заработной платы и денежных средств за отпуск 2018 года в размере 870,82 руб. и компенсации морального вреда в размере 10000 руб. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Машковцева