Решение по делу № 12-594/2018 от 09.08.2018

Дело № 12-594/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

23 августа 2018 года г. Йошкар-Ола

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Депрейс С.А., с участием государственного инспектора ОГИБДД УМВД по г. Йошкар-Оле К.В.И., действующего на основании доверенности, представителя ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» К.А.М., действующей на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» Нигмадзянова Р.З. на постановление и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 2 августа 2018 года, которым

Закрытое акционерное общество «Йошкар-Олинский мясокомбинат», <адрес>, ИНН 1215027621, ОГРН 1021200753970 от 25.08.2002 г.,

привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 2 августа 2018 года ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральной директор ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить, дело прекратить. В обоснование жалобы указал, что 05 июня 2018 г. на территорию ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» для погрузки консервов тушенных прибыло транспортное средство Вольво (гос.номер №) с полуприцепом Schmitz (гос.номер №) под управлением водителя А.С.А. Полная масса транспортного средства (допустимый норматив) 40 тонн. Транспортное средство уже было загружено товаром до третей оси. Не загруженной оставалась только третья, четвертая и пятая ось. Мясокомбинат осуществил погрузку консервов тушенных общим весом 5 196.54 кг. Таким образом, на момент прибытия ТС на мясокомбинат, вторая ось уже была загружена товаром. Данный факт подтверждается свидетельскими показаниями работников мясокомбината (охранника и приемо-сдатчика), которые были опрошены инспектором ГИБДД. Также фактический вес транспортного средства, подтверждается Актом определения весовых параметров ТС № от 06.06.2018г. и составляет 31,8 тонн из которых 5,1 тонн, загрузил мясокомбинат. Учитывая, что мясокомбинат погрузил товар весом 5,1 тонн, погрузку осуществлял на 3, 4 и 5 оси, следует, что нести ответственность за перегруз ТС по второй оси ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» не должен, так как вторая ось была загружена другим Грузоотправителем.

В судебное заседание представитель ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле считает постановление законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимые осевые нагрузки транспортных средств поставлены в зависимость от следующих параметров: расположение осей транспортного средства расстояние между сближенными осями, нормативная осевая нагрузка автомобильной дороги, количество скатов у колес (односкатные или двускатные).

За превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, предусмотрена административная ответственность по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Как следует из постанвления о привлечении к административной ответственности: 05 июня 2018 года в период с 9 часов 00 минут до 14 часов 01 минуты в месте погрузки, <адрес>, ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», являясь юридическим лицом, осуществляющим погрузку груза в транспортное средство и, загрузив транспортное средство Вольво (государственный регистрационный знак №) с полуприцепом Schmitz (государственный регистрационный знак №) под управлением А.С.А., при отсутствии специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза превысило, установленную приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272, допустимую нагрузку на вторую по ходу движения ось на 0,905 тонны (масса составила 10905 кг при допустимой 10000 кг, превышение составило 9,1 %), что подтверждается актом определения весовых параметров транспортного средства № от 06.06.2018г.

Взвешивание производилось на весах СДК Ам 02-2-2, заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 13.06.2018 года.

За совершение вышеуказанного административного правонарушения постановлением должностного лица от 2 августа 2018 года ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» было привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ.

Вместе с тем в ходе рассмотрения жалобы по указанному административному материалу судом было установлено следующее.

Согласно паспорту транспортного средства автомашина Вольво (государственный регистрационный знак №) имеет разрешенную массу 20000, масса без нагрузки 8530, полуприцеп Schmitz (государственный регистрационный знак №) имеет разрешенную массу 35000, масса без нагрузки 9000.

Согласно акту № определения весовых параметров транспортного средства от 6 июня 2018 года полная масса автомашины Вольво с полуприцепом Schmitz на момент взвешивания, за минусом суммы погрешности составляла 31960 кг. То есть масса перевозимого автомобилем груза в момент взвешивания составляла 14430 кг.

Согласно счету-фактуре, выставленной ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» к грузополучателю <данные изъяты>, а также заявки – пропуска № от 5 июня 2018 года, в указанную автомашину ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» загрузил продукцию весом 5196,54 кг, что значительно меньше установленной при взвешивании массе. То есть на исследуемом автомобиле перевозились грузы других перевозчиков.

Государственный инспектор ОГИБДД УМВД по г. Йошкар-Оле К.В.И. подтвердил наличие в автомобиле на момент взвешивания иного груза, значительно превышающего массу продукции ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат».

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Как следует из объяснений Г.Д.И., работающего начальником транспортного цеха ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» 06 июня 2018 г. в 05 час 49 мин. была загружена автомашина Вольво № под управлением А.С.А. на СПВК «Малиновка» 777 км а/д Москва - Уфа М7. Контроль над процессом погрузки и распределения груза осуществлял С.М.Х. Грузчик организации осуществлял погрузку Электро-каром. Транспортное средство Вольво при выезде на территорию не взвешивалось в связи с тем, что оно не поместилось на весы.

Сотрудник ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» С.М.Х. суду пояснил, что на момент загрузки автомашины Вольво № под управлением А.С.А. первая и вторая ось прицепа были уже загружены и продукция ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» грузилась на 3, 4, 5 оси.

В соответствии с объяснением Ц.И.А., М.А.Л. они подтвердили загрузку в автомашину Вольво № под управлением А.С.А. продукции ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», а также нахождение в автомашине до начала погрузки другого груза.

Таким образом, в материале не содержится достаточных доказательств перегруза второй оси автомобиля ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», при этом доказательства непричастности ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» к загрузке второй, оси а, следовательно, невиновности в совершении данного административного правонарушения ничем не опровергаются, оснований им не доверять не имеется.

При таких обстоятельствах считаю необходимым постановление о привлечении ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 2 августа 2018 года, которым ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей,отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Депрейс