Решение от 29.01.2018 по делу № 2-65/2018 от 13.12.2017

Дело № 2-65/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск «29» января 2018 г.

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Горбунова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Головой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салова ДА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в трудовой (страховой) стаж, дающий право на назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Салов Д.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области (далее ГУ - УПФ РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе) в котором просил включить в его трудовой (страховой) стаж, дающий право на назначение пенсии периоды его трудовой деятельности: с 06.02.1998 г. по 10.03.2000 г. в прокуратуре <данные изъяты> в должности следователя прокуратуры Агрызского района Республики Татарстан; с 03.06.200 г. по 27.07.2000 г. в должности адвоката Волгоградской областной коллегии адвокатов; с 28.07.2000 г. по 06.05.2002 г. в должности заведующего адвокатской конторой № 30 Волгоградской областной коллегии адвокатов; с 26.08.2002 г. по 14.01.2003 г. в <данные изъяты> в должности помощника Урюпинского межрайонного прокурора; с 15.01.2003 г. по 09.12.2005 г. в <данные изъяты> в должности старшего помощника Урюпинского межрайонного прокурора; с 21.07.2011 г. по 25.11.2014 г. в <данные изъяты> в должности помощника Урюпинского межрайонного прокурора и обязать ГУ-УПФ РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе отразить вышеуказанные периоды его трудовой деятельности на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.06.2016 г. № 491п «Об утверждении Формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В обосновании иска Салов Д.А. указал, что его трудовая деятельность была начата 06.02.1998 г. С этого периода он работал в различных организациях. Однако ГУ-УПФ РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе не были включены в трудовой (страховой) стаж, дающий право на назначение пенсии, некоторые периоды его трудовой деятельности, о чем свидетельствует отсутствие сведений об указанных периодах трудовой деятельности на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Так, в его трудовой (страховой) стаж не были включены следующие периоды его трудовой деятельности: с 06.02.1998 г. по 10.03.2000 г. в <данные изъяты> в должности следователя прокуратуры Агрызского района Республики Татарстан; с 03.06.200 г. по 27.07.2000 г. в должности адвоката Волгоградской областной коллегии адвокатов; с 28.07.2000 г. по 06.05.2002 г. в должности заведующего адвокатской конторой № 30 Волгоградской областной коллегии адвокатов; с 26.08.2002 г. по 14.01.2003 г. в <данные изъяты> в должности помощника Урюпинского межрайонного прокурора; с 15.01.2003 г. по 09.12.2005 г. в <данные изъяты> в должности старшего помощника Урюпинского межрайонного прокурора; с 21.07.2011 г. по 25.11.2014 г. в <данные изъяты> в должности помощника Урюпинского межрайонного прокурора. На его обращение о включении вышеуказанных периодов в трудовой (страховой) стаж, дающий право на назначение пенсии, с отражением соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, ГУ-УПФ РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе ответило отказом. Истец полагает, что действия ответчика, связанные с неотражением сведений о вышеуказанных периодах его трудовой деятельности на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, и, как следствие, не включение указанных периодов в трудовой (страховой) стаж, дающий право на назначение пенсии, нарушают его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Салов Д.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика – ГУ - УПФ РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе Сухорукова Н.В., Кузьмина И.С. и Мотасов М.В. иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Салова Д.В. не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На основании ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

Статьей 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» даны понятия застрахованных лиц и страхователей. Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации; страхователи - это юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В соответствии с п.п. 10 и 11 ч. 2 ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения пенсии и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В силу абз. 4 ст. 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Как следует из копии трудовой книжки, Салов Д.А. 06.02.1998 г. назначен следователем <данные изъяты>, 10.03.2000 г. - уволен из органов прокуратуры по собственному желанию; 03.06.2000 г. - принят в члены Волгоградской областной коллегии адвокатов, 28.07.2000 г. - утвержден заведующим адвокатской конторы № 30, 06.05.2002 г. – отчислен из членов Волгоградской областной коллегии адвокатов; 26.08.2002 г. – назначен помощником прокурора Урюпинской межрайонной прокуратуры Волгоградской области, 15.01.2003 г. – назначен старшим помощником, 09.12.2005 г. – уволен из органов прокуратуры по собственному желанию; 21.07.2011 г. назначен на должность помощника Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области, 25.11.2014 г. – уволен из органов прокуратуры по собственному желанию (л.д. 15-31).

Судом установлено, что Салов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 28.06.2002 г.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, вышеуказанные периоды трудовой деятельности Салова Д.А. не отражены на его индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде РФ.

Не согласившись со сведениями, содержащимися на его индивидуальном лицевом счете, Салов Д.А., 18.09.2017 г. обратился в ГУ-УПФ РФ по г. Урюпинску и Урюпинскому району с заявлением, в котором просил включить вышеуказанные периоды его трудовой деятельности в трудовой (страховой) стаж, дающий право на назначение пенсии, с отражением соответствующих сведений на его индивидуальном лицевом счете.

Письмом 04.10.2017 г. № 6201/30 ГУ-УПФ РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе Салову Д.А. отказано в отражении на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периодов его трудовой деятельности в органах прокуратуры с указанием на то, что данные периоды не подлежат отражению на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде РФ, поскольку органы прокуратуры освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также сообщено, что органами УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда направлен запрос в Волгоградскую областную коллегию о предоставлении сведений персонифицированного учета за период работы заявителя с 03.06.2000 г. по 06.05.2002 г. для разнесения на его индивидуальный лицевой счет.

Не согласившись с данным ответом, Салов Д.А. обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая исковые требования Салова Д.А. о возложении на ГУ-УПФ РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе обязанности отразить на его индивидуальном лицевом счете периоды его трудовой деятельности в прокуратуре Республики Татарстан, в Волгоградской областной коллегии адвокатов и в прокуратуре Волгоградской области, суд исходит из следующего.

Федеральные законы, регламентирующие порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учет обязательной и накопительной части страховых взносов на личных (персонифицированных) счетах работающих граждан, начисление и выплату страховых пенсий, устанавливают прямую зависимость между обязанностью организаций по уплате страховых взносов и правами граждан на получение пенсий за счет средств, сформированных в бюджете Пенсионного фонда РФ за счет поступлений таких взносов.

На основании федеральных законов «О федеральном бюджете» органы прокуратуры с 1998 г. освобождены от уплаты страховых взносов с заработной платы прокуроров и следователей в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Положением об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов прокуратуры РФ, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 942, пенсия вышеуказанным категориям лиц выплачивается из средств федерального бюджета.

Учитывая, что прокуроры и следователи, имеющие специальные звания, обеспечиваются пенсиями за счет государственных бюджетных средств, а не за счет средств внебюджетного Пенсионного фонда РФ, сведения индивидуального персонифицированного учета на данных лиц в Пенсионный фонд РФ не предоставляются, соответственно на индивидуальном лицевом счете данные периоды трудовой деятельности не отражаются.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 г. № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионного страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 01.01.2002 г. и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Учитывая, что сведения индивидуального персонифицированного учета на вышеназванных лиц в Пенсионный фонд РФ не предоставляются, документом, подтверждающим условия, необходимые для установления страховой пенсии по старости указанным лицам, будет являться справка, выдаваемая уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение, которая прилагается к заявлению об установлении пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты отнесены к страхователям по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы самостоятельно с 17.12.2001 г.

До этого времени адвокаты не относились к категории лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на пенсионное обеспечение, функции по уплате страховых взносов за них осуществляли коллегии адвокатов.

Материалами дела подтверждается, что в период с 03.06.2000 г. по 06.05.2002 г. Салов Д.А. являлся членом Волгоградской областной коллегии адвокатов.

Подпунктом «в» пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 предусмотрено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата единого социального налога (взноса) для определенных видов деятельности. При этом, уплата единого социального налога (взноса) за период с 01 января по 31 декабря 2001 г. подтверждается документами территориальных налоговых органов.

Как следует из сообщения Волгоградской областной коллегии адвокатов от 17.01.2018 г., Салов Д.А. являлся членом Волгоградской областной коллегии адвокатов с 03.07.2000 г. по 06.05.2002 г. Согласно ведомостей, заработная плата адвокату Салову Д.А. начислялась в январе и феврале 2001 г., в августе и сентябре 2001 г., в декабре 2001 г. и в январе 2002 г. В месяцах, имеющих заработную плату за период с 03.07.2000 г. по 06.05.2002 г. был начислен ЕСН по тарифам действующего законодательства. Уплата ЕСН производилась Президиумом Волгоградской областной коллегии адвокатов, действующим в тот период, в целом по коллегии в налоговую инспекцию по месту учета головной организации.

Однако, как следует из сообщения Волгоградской областной коллегии адвокатов от 16.10.2017 г., направленного в адрес УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда, Салов Д.А. являлся членом Волгоградской коллегии адвокатов с 03.07.2000 г. по 06.05.2002 г. В трудовой книжке имеется ошибочная запись в части месяца приема его в члены коллегии, вместо июля указан июнь. В месяцах, за которые Салов Д.А. имел заработную плату за период с 01.01.2001 г. по 31.01.2002 г. был начислен ЕСН в установленном действующим законодательством размере. Документы об индивидуальных сведениях о стаже Салова Д.А. в архиве отсутствуют (не сохранились).

При этом, в судебном заседании истец не отрицал, что в период его адвокатской деятельности он не регистрировался в органах Пенсионного фонда РФ в качестве плательщика, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, и самостоятельно страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивал.

Документов территориальных налоговых органов, подтверждающих факт уплаты Волгоградской областной коллегией адвокатов Единого социального налога в период с 03.07.2000 г. по 06.05.2002 г., в том числе за адвоката Салова Д.А., суду представлено не было.

С учетом изложенного, у суда не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности отразить спорные периоды трудовой деятельности Салова Д.А. в прокуратуре Республики Татарстан, в Волгоградской областной коллегии адвокатов, а также в прокуратуре Волгоградской области на его индивидуальном лицевом счете, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части, суд полагает необходимым отказать.

Рассматривая исковые требования в части включения в трудовой (страховой) стаж Салова Д.А. спорных периодов его трудовой деятельности, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 ст. 11 ГК РФ установлен принцип судебной защиты нарушенного права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 данного Кодекса.

В силу ст. 12 ГК РФ нарушенное право подлежит восстановлению либо защите определенными способами, в частности путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, на момент рассмотрения дела истец не достиг возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» (имеет возраст 41 год).

В данном случае обращение истца в суд с требованиями о включении в трудовой (страховой) стаж, дающий право на назначение пенсии, спорных периодов работы использовано в качестве способа защиты от возможного нарушения права в будущем, что противоречит указанным выше нормам права.

В настоящее время право Салова Д.А. на пенсионное обеспечение со стороны ГУ-УПФ РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе не нарушается и не оспаривается, поскольку вопрос о включении либо не включении в страховой стаж истца спорных периодов его трудовой деятельности может быть рассмотрен исключительно в рамках оценки его права на назначение страховой пенсии или при ее перерасчете.

Поскольку право на назначение пенсии у истца не наступило по причине не достижения установленного возраста, то не включение спорных периодов работы в страховой стаж истца в рамках настоящего гражданского дела не нарушает его прав, в связи с чем в удовлетворении его исковых требований в части включения в трудовой (страховой) стаж вышеуказанных периодов его трудовой деятельности, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░: ░ 06.02.1998 ░. ░░ 10 03.2000 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ 03.06.2000 ░. ░░ 27.07.2000 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ 28.07.2000 ░. ░░ 06.05.2002 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 30 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ 26.08.2002 ░. ░░ 14.01.2003 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ 15.01.2003 ░. ░░ 09.12.2005 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ 21.07.2001 ░. ░░ 25.11.2014 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░