Решение по делу № 02а-0573/2024 от 15.08.2024

Дело №2а-573/2024

УИД ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года город Москва

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 года

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2024 года

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., с участием прокурора Субачевой Т.А., при секретаре судебного заседания Смирновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-573/2024 по административному исковому заявлению Арефьева *** к ОМВД России по районам *** г.Москвы о частичной отмене административных ограничений,

установил:

Административный истец Арефьев Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по районам *** г.Москвы о частичной отмене административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что, решением ** районного суда ** области от **, в отношении Арефьева Е.А. установлен административный надзор сроком на * года, предусматривающий, следующие виды административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, в дни установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. В настоящее время, Арефьев Е.А. в качестве поднадзорного лица состоит на учете в УВД по ** административному округу г. Москвы. Считает, что своим поведением Арефьев Е.А. доказал свое исправление, т.к. с момента освобождения из мест лишения свободы не привлекался к административной либо уголовной ответственности, добросовестно соблюдал административные ограничения. На учете в наркологическом и психиатрическом диспансере не состоит, осуществляет трудовую деятельность, по месту работы характеризуется положительно. Считает, что явка в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц является необоснованно частой, ограничивает его право на труд, т.к. Арефьев Е.А. вынужден отпрашиваться у работодателя, а для контроля его поведения достаточно одной явки в месяц. Считает, что исправление Арефьева Е.А. возможно без установленных административных ограничений. В связи с изложенным, считает возможным: отменить административное ограничение в виде запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 утра следующего дня, отменить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, установив обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный истец просит отменить установленные судебным решением административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установленное судебным решением административное ограничение в виде запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 утра следующего дня.

Административный истец Арефьев Е.А. в судебном заседании требования административного иска поддержал, пояснил, что примененные в рамках административного надзора ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 утра следующего дня препятствуют осуществлению им трудовой деятельности в полной мере.

Представитель ОМВД России по районам *** по доверенности Шумкина Т.Т. в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласилась частично. Поддержала доводы письменного отзыва на иск, в котором указала, что Арефьев Е.А. осужден приговором ** районного суда г. Москвы от ** года за свершение преступления, предусмотренного п. «*» ч. * ст. * УК РФ, и приговорен * годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее Арефьев Е.А. к уголовной ответственности не привлекался. Преступление совершено в вечернее время, после * час. * мин. Назначенное наказание Арефьев Е.А., отбывал в ФКУ ИК-* УФСИН России по ** области, откуда он освобожден ** года по отбытии срока наказания. Отбывая наказание в местах лишения свободы, Арефьев Е.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, из чего, суд усмотрел, что Арефьев Е.А. склонен к противоправному поведению и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений ему установлен административный надзор на срок * года. Решением ** районного суда ** области от ** года Арефьеву Е.А., установлен административный надзор сроком на * года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному мусту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью. Административный истец поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по районам *** г. Москвы ** года. Арефьев Е.А. проживает по адресу: ***. Трудоустроен в ООО «**» в должности ** По месту работы характеризуется положительно. По месту жительства Арефьев Е.А. также характеризуется положительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало. С момента постановки под административный надзор по настоящее время ограничения, установленные решением **районного суда ** области от 10 апреля 2023 года не нарушал, к административной и уголовной отвесности не привлекался. Вместе с тем, администрацией ФКУ ИК-* УФСИН России по ** области Арефьев Е.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания. В связи, с чем суд усмотрел, что Арефьев Е.А. склонен к противоправному поведению и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений ему установлен административный надзор на срок * года. Таким образом, назначенные Арефьеву Е.А. административные ограничения не ограничивают несоразмерно право поднадзорного лица на труд, кроме того, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, установленный решением ** районного суда ** области от 10 апреля 2023 года, предусматривает нахождение вне места жительства в случае осуществления им трудовой деятельности. Примененные судом в отношении Арефьева Е.А., административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений. Просила административные исковые требования административному истцу Арефьеву Е.А. удовлетворить частично, требование в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации- удовлетворить; требований в виде отмены запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью - оставить без удовлетворения.

Прокурор в судебном заседании полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, требование в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - удовлетворить; требований в виде отмены запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью - оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, ** приговором ** районного суда г. Москвы Арефьев Е.А., признана виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «*» ч. * ст. * УК РФ, с назначением ему наказание в виде лишения свободы на срок ** лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением ** районного суда ** области от ** в отношении Арефьева Е.А. установлен административный надзор сроком на * года, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребыванием вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью. Решение ** районного суда ** области от 10.04.2023 вступило в законную силу 25.04.2023.

В подтверждение заявленного требования Арефьевым Е.А. представлены: положительная характеристика ОМВД России по районам *** г.Москвы, положительная характеристика с места работы ООО «**», справка ФКУ ИК-* УФСИН России по ** области о трудовой деятельности осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, положительная бытовая характеристика по месту жительства.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения Сорокиным В.Н. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

В соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Арефьев Е.А. пояснил, что ограничения препятствуют ему осуществлять трудовую деятельность в полном объеме, а также высыпаться по ночам, в связи с осуществляющимися в отношении него проверками.

Согласно характеристике ОМВД России по районам ** г.Москвы Арефьев Е.А. по данным ИБДР ЗИЦ ГУВД г. Москвы ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. В период времени нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по районам ** г. Москвы, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор к административной или уголовной ответственности по данным ИБДР ЗИЦ ГУВД г. Москвы, не привлекался. По месту жительства характеризуется с положительной стороны. Жалоб и заявлений на его поведение в быту со стороны родственников и соседей в ОМВД по районам ** г. Москвы, не поступало.

За время нахождения на профилактическом учете к исполнению установленных судом ограничений Арефьев Е.А. относился добросовестно, обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исполнял в полном объеме, что подтвердил в суде представитель ОМВД России по районам ** г.Москвы.

К административной ответственности Арефьев Е.А. не привлекался, претензий со стороны надзорного органа не имеет.

Изложенные выше обстоятельства, по мнению суда, заслуживают внимания при решении вопроса о частичной отмене ранее установленных в отношении Арефьева Е.А. административных ограничений в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из совокупности исследованных судом доказательств, заявление административного истца подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3,4,7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд,-

решил:

Административное исковое заявление Арефьева *** к ОМВД России по районам ** г.Москвы о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить частично.

Отменить ранее установленное решением ** районного суда ** области от ** в отношении Арефьева ***, ** года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки * раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Дронова Ю.П.

1