Решение по делу № 5-27/2019 от 25.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2019 г. г. Дербент

    Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев М.Р., рассмотрев административное дело № 5-27/19г., об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад Севиндж» <адрес> Рамазановой Назифы Кафлановны,

                     установил:

25.02.2019 года в Дербентский районный суд поступил материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад Севиндж» <адрес> Рамазановой Назифы Кафлановны.

Из протокола об административном правонарушении № 13-19 от 07.02.2019 года, составленным главным специалистом экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте ФИО6 следует, что Рамазановой     Н.К. заведующей МКДОУ «Детский сад Севиндж» <адрес>, не выполнено п.п. 1 и 5 предписание ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте за № 397 от 22.06.2018 г., а именно: в санитарных узлах групповых помещений не достаточное количество детских унитазов в соответствии на 1 ребенка, на втором этаже здания для 3 групп имеется 4 детских унитаза; не в полном объеме пройдены медицинские осмотры персоналом:- у всего персонала нет отметки психиатра, нарколога, стоматолога: - отсутствует у всего персонала отметки о прививках в соответствии с национальным календарем проф. прививках, - нет серологические обследование на брюшной тиф, мазок из зева на капельную инфекцию стафилококк; форма журнала бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих, на пищеблок не соответствует санитарным требованиям; отсутствует в складском помещении, «Журнала учета температурного режима холодильного оборудования» установленного образца в соответствии с рекомендуемой Формой № 5, и отсутствуют стеллажи, подтоварники для хранения пищевых продуктов, посуды. инвентаря на высоту от пола не менее 15 см.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан Х в г. Дербент, надлежащим образом извещенный в суд не явился.

    В судебном заседании заведующая МКДОУ «Детский сад Севиндж» <адрес> Рамазанова Н.К., подтвердила факт невыполнения в установленный срок предписания ТО Роспотребнадзора, и пояснила в настоящее время указанные в п.п.1 и 5 предписания требования частично устранены.

Суд, выслушав доводы Рамазановой Н.К. и проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления.

Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

Из смысла требований ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что ответственность должностного лица наступает тогда, когда в установленный срок не исполнено законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов административного дела следует, что 22.06.2018 года с указанием срока устранения нарушений до 4.02.2019 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучие человека ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Дербенте, вынесено предписание № 397 в отношении МКДОУ «Детский сад Севиндж» <адрес>.

07.02.2019 года ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Дербенте проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения предписания от 7.02.2019 г.

В ходе проведения проверки установлено, что не выполнено часть требований в предписании ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте от 22.06.2018 г., а именно, в п.п. 1 и 5 предписания.

Таким образом, предписание об устранении нарушений от 22.06.2018 года заведующей садиком в установленный срок не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад Севиндж» <адрес> Рамзановой Н.К. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и привлечения ее к административной ответственности.

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Таким образом, невыполнение заведующей детским садом Рамазановой Н.А. законного предписания должностного лица образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, заведующей МКДОУ «Детский сад Севиндж» Рамазановой Н.К., подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.02.2019 г. и актом проверки от 07.02.2019 г.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Достоверность доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы. Нарушений административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении, не установлено.

Совокупность исследованных доказательств является достаточным для установления вины Рамазановой Н.К. в совершении инкриминируемой ей административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях заведующей МКДОУ «Детский сад Севиндж» Рамазановой Н.К., состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Поскольку отягчающих вину Рамазановой Н.К. обстоятельств судом не установлено, вину свою признала, устранила устранить указанные выше нарушения, и поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренной санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать заведующую МКДОУ «Детский сад Севиндж» <адрес> Рамазанову Назифу Кафлановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию, в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: расчетный счет 40101810600000010021 в УФК по Республике Дагестан, л\с. 04031788000, БИК 048209001, в ГРКЦ НБ РД Банка России г. Махачкала, ИНН 0560029210, КПП 057301001, ОКТМО 82710000, КБК 14111607000016000140 УИН 14104050047100032323.

Документы, подтверждающие добровольное исполнение судебного акта, должны поступить в суд в установленный срок, со дня вступления в законную силу решения суда.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Одновременно разъясняю, что в случае неуплаты административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, вы будете привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть административному штрафу в 2-х кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо к административному аресту на срок до 15 суток.

     Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения через Дербентский районный суд РД

Судья М.Р. Сурхаев