Решение по делу № 12-202/2022 от 06.09.2022

№12-202/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                                  28 сентября 2022 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Казанцева Наталья Николаевна, с участием представителя АО «Транснефть-Сибирь» по доверенности Моториной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Транснефть-Сибирь» по доверенности Моториной Т.В. на постановление государственного инспектора центрального МУГАДН Воробьева А.С. от 15.08.2022 №, которым:

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ТРАНСПОРТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, <данные изъяты>

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением государственного инспектора центрального МУГАДН Воробьева А.С. от 15.08.2022 № СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ТРАНСПОРТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, представителем АО «Транснефть-Сибирь» по доверенности Моториной Т.В. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов указано, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо, привлечение к административной ответственности филиалов нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, филиалы не имеют статуса юридического лица и не являются самостоятельными субъектами ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо, кроме того, филиал юридического лица не является собственником какого-либо имущества, в том числе и транспортного средства, в связи с чем не может быть признан субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Представитель должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанного должностного лица.

    В судебном заседании представитель АО «Транснефть-Сибирь» Моторина Т.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06. 2013 N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу примечания к ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.08.2022 года в 09:49:44 по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. На момент фиксации нарушения собственникам данного транспортного средства являлось Специализированное транспортное управление.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ТЮМЕНСКОГО УПРАВЛЕНИЯ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно представленным документам, транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № на праве собственности принадлежит АО «Транснефть-Сибирь», что подтверждается паспортом транспортного средства, свидетельством о регистрации транспортного средства №.

Как следует из устава, выписки из ЕГРЮЛ, положения, приложенных к жалобе, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ТРАНСПОРТНОЕ УЕПРАВЛЕНИЕ – СТУ является филиалом АО «Транснефть-Сибирь».

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. от 15.08.2022 №, вынесенное в отношении СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ТРАНСПОРТНОЕ УЕПРАВЛЕНИЕ, являющегося филиалом АО «Транснефть-Сибирь», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

        РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. от 15.08.2022 №, которым СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ТРАНСПОРТНОЕ УЕПРАВЛЕНИЕ привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу представителя АО «Транснефть-Сибирь» по доверенности Моториной Т.В. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области                                          Н.Н. Казанцева