Решение по делу № 2-638/2024 от 12.08.2024

Дело №

Поступило в суд <.....>

УИД 54RS0№-31

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<.....> <...>

<...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (АО «СОГАЗ») о признании незаконным и отмене решения Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов № <......> от <.....>,

установил:

<.....> акционерное общество «Страховое общество газовой промышленности» (АО «СОГАЗ») обратилось в Купинский районный суд <...> с заявлением, направленным посредством почты <.....>, о признании незаконным и отмене решения Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов № <......> от <.....>.

В заявлении последнее известное место жительство заинтересованного лица Пономаренко Д.С. указано: <...>ёжная, <...>.

<.....> по электронной почте от заинтересованного лица Пономаренко Д.С. в Купинский районный суд <...> поступило ходатайство о передаче гражданского дела № по заявлению акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (АО «СОГАЗ») о признании незаконным и отмене решения Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов № <......> от <.....> в Заельцовский районный суд <...> по месту фактического жительства.

В судебное заседание, назначенное на <.....>, представитель заявителя акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (АО «СОГАЗ»), Финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов Климов В.В. не явились, извещены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали. Ходатайство заинтересованного лица Пономаренко Д.С. было направлено им судом для ознакомления.

Заинтересованное лицо Пономаренко Д.С. в судебное заседание, назначенное на <.....>, не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённым о времени и месте рассмотрения дела. Согласно телефонограмме просил провести судебное заседание в его отсутствие, удовлетворить поданное им ходатайство.

Суд, исследовав представленные материалы, находит, что гражданское дело по заявлению акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (АО «СОГАЗ») о признании незаконным и отмене решения Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов № <......> от <.....> принято к производству Купинского районного суда <...> с нарушением правил подсудности.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со статьёй 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

В соответствии со статьёй 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, иск подаётся по месту жительства ответчика, то есть по месту его регистрации либо постоянного проживания.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от <.....> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

    Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (часть 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от <.....> №).

    В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от <.....> № граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

    Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от <.....> № определено, что регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства в пределах Российской Федерации.

    Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от <.....> №).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от <.....> №).

    Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от <.....> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <.....> №-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

    Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от <.....> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <.....>).

    По смыслу приведённых нормативных положений Закона Российской Федерации от <.....> № и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признаётся место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из представленных заинтересованным лицом Пономаренко Д.С. материалов установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от <.....>, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, <...>, принадлежит на праве общей совместной собственности П.М.С, <.....> года рождения; Пономаренко Д. С., <.....> года рождения.

Из светокопии свидетельства о заключении брака <......> № усматривается, что с <.....> Пономаренко Д.С. состоит в зарегистрированном браке с П.М.С

Согласно свидетельству о рождении <......> № родителями П.Ф.Д., <.....> года рождения, являются Пономаренко Д. С. и П.М.С.

Из свидетельства № о регистрации по месту жительства от <.....> следует, что П.Ф.Д., <.....> года рождения, зарегистрирован по адресу: <...>.

Из светокопии паспорта П.М.С следует, что она зарегистрирована с <.....> по адресу: <...>.

Из свидетельства № <......><......> о регистрации по месту пребывания в электроном виде от <.....> следует, что Пономаренко Д. С., <.....> года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...>, на срок с <.....> по <.....>.

Указанная территория к подсудности Купинского районного суда <...> не относится.

При разрешении вопроса о подсудности необходимо руководствоваться данными о регистрации заинтересованного лица по месту жительства или по месту пребывания в зависимости от того, где он проживает фактически.

    Материалами дела установлено, что на момент обращения заявителя в суд с заявлением и его принятия к производству, заинтересованное лицо по месту жительства, указанному в заявлении, не проживало.

Таким образом, встав на регистрационный учёт по месту пребывания, Пономаренко Д.С. объявил государству и иным гражданам о месте его жительства на территории Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации его прав, в том числе и процессуальных, при разрешении судом предъявленных к нему исковых требований.

В данном случае регистрация заинтересованного лица Пономаренко Д.С. в <...> правового значения для разрешения вопроса о подсудности спора не имеет, поскольку не ограничивает право стороны на рассмотрение дела в суде по месту фактического проживания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление было принято судом к своему производству с нарушением правил подсудности.

В силу пункта 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ суд передаёт дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, гражданское дело по заявлению акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (АО «СОГАЗ») о признании незаконным и отмене решения Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов № <......> от <.....> год следует передать в Заельцовский районный суд <...>, №а, <...>, <......>) для рассмотрения по существу по месту фактического проживания заинтересованного лица Пономаренко Д.С.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 28, 33, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Ходатайство заинтересованного лица Пономаренко Д. С. удовлетворить.

Гражданское дело № по заявлению акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (АО «СОГАЗ») о признании незаконным и отмене решения Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов № <......> от <.....> передать для рассмотрения по существу в соответствии с правилами подсудности в Заельцовский районный суд <...>, №а, <...>, <......>).

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Новосибирский областной суд путём подачи частной жалобы через Купинский районный суд <...>, вынесший настоящее определение.

Судья                                                                                                                          Дроздова А.С.