Решение по делу № 2-1818/2015 от 27.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский       24 августа 2015 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Коноплевой Д.Г., с участием прокурора района Попова А.Б., представителя истца администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Березовской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1818/2015 по иску администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к Слободчикова Е.Ю., Слободчикова Е.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении,

       У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением к Слободчикова Е.Ю., Слободчикова Е.Ю. с требованиями о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении. В обоснование исковых требований указали, что в соответствии с Постановлением Главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от *** № *** жилое помещение, расположенное по адресу: *** находится в казне муниципального образования Железногорск-Илимское городское поселение».

Постановлением Главы города Железногорска-Илимского от ***. № *** «О присвоении статуса жилых домов общежитиям, расположенным на территории города Железногорска-Илимского», общежитию ***был присвоен статус жилого дома с адресом ***

В соответствии с договором найма жилого помещения от ***№ *** нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *** является - Слободчиков Е.Ю., ***года рождения.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан: - использовать жилое помещение по назначению; обеспечить сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий

коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

В администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» поступила информация о сформировавшейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги на лицевом счете спорного жилого помещения (по адресу ***) в размере: *** рубля на ***по данным МУП «ИРЦ»; *** рубля на ***по данным ООО «Иркутскэнергосбыт». Согласно предоставленной справки МУП «ИРЦ» от ***. № ***, в жилом помещении, расположенном по адресу: *** по регистрации значится: Слободчиков Е.Ю., ***года рождения.

*** специалистами администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» был установлен факт незаконного проживания в жилом помещении по адресу: *** - Диянова С.Б., место регистрации: ***, о чем составлен акт.

При составлении акта гр. Диянов СБ. пояснил, что в жилом помещении он проживает около трех лет с разрешения Слободчикова Е.Ю.

*** гр.Диянову СБ. было вручено предупреждение о добровольном освобождении муниципального жилого помещения в 10-и дневный срок.

*** и ***. были проведены повторные проверки, по результатам которых было выявлено, что гр.Диянов СБ. не выполнил требование администрации о добровольном освобождении жилого помещения.

Гр. Диянов СБ. занимает жилое помещение, расположенное по адресу: *** без законных на то оснований - ордера (договора найма жилого помещения) или иных правоустанавливающих документов.

Специалистами администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» был составлен акт от ***о фактическом проживании гр. Слободчикова Е.Ю. по адресу: ***. Факт проживания гр. Слободчикова Е.Ю. в спорном жилом помещении не подтвердился. Со слов соседки (***), данный гражданин не проживает в жилом помещении ***более трех лет.

На основании ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ только собственник жилого помещения вправе осуществлять право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Являясь собственником вышеуказанного жилого помещения, администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не может реализовать свои права собственника на пользование и распоряжение данным жилым помещением из-за зарегистрированного в нем гр.Слободчикова Е.Ю. и незаконно проживающего в нем гр.Диянова СБ.

Просит признать Слободчикова Е.Ю., ***года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, расторгнуть договор найма жилого помещения и снять его с регистрационного учета; признать Диянова С.Б., ***года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить без предоставления жилого помещения;

В судебном заседании представитель истца Березовская О.В., действующая на основании доверенности ***от ***г., сроком действия до ***г., исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчик Слободчиков Е.Ю., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящего гражданского дела по известному суду адресу, а именно: *** указанному в исковом заявлении, в суд не явился, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения».

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Ответчик Слободчиков Е.Ю. о перемене места жительства суд в известность не поставил.

Ответчик Диянов С.Б., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явился, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной миграционной службы, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков, по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от *** № ***, жилое помещение, расположенное по адресу: *** находится в казне муниципального образования Железногорск-Илимское городское поселение».

Постановлением Главы города Железногорска-Илимского от ***. № *** «О присвоении статуса жилых домов общежитиям, расположенным на территории города Железногорска-Илимского», общежитию ***был присвоен статус жилого дома с адресом ***

В соответствии с договором социального найма жилого помещения ***от ***, Муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение», в лице исполняющего обязанности главы администрации Муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение» К., действующего на основании распоряжения ***от ***г., передало Слободчикову Е.Ю., ***года рождения во владение и пользование жилое помещение, по адресу ***

В соответствии с поквартирной карточкой формы №17, на жилое помещение по адресу ***, в жилом помещении зарегистрирован наниматель Слободчиков Е.Ю., ***года рождения, с ***Кроме того, В., ***года рождения также был зарегистрирован по указанному адресу до ***(снят с учета в связи с переездом).

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что Слободчиков Е.Ю. выехал из жилого помещения по адресу ***, и длительное время - с *** не проживает в жилом помещении. Жилое помещение без законных на то оснований занимает ответчик Диянов С.Б. с *** г. Несмотря на то, что нанимателем жилого помещения является Слободчиков Е.Ю., обязанности нанимателя им не исполняются. У Слободчикова Е.Ю. имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на ***в размере *** рублей (данные МУП «ИРЦ»). По данным ООО «Иркутскэнергосбыт» также имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере *** рублей.

Факт длительного не проживания ответчика Слободчикова Е.Ю. в спорном жилом помещении подтверждается показаниями свидетеля Н., которая в судебном заседании показала, что проживает в доме *** г.Железногорска-Илимского с *** г., Слободчикова Е.Ю. не знала, хотя может быть и видела его. В квартире *** в настоящее время с *** г. проживает Диянов С.Б., проживает там один постоянно, на каком основании он проживает ей не известно. Участвовала в комиссиях по обследованию спорной квартиры, Диянову С.Б. представителями администрации вручались требования об освобождении жилого помещения в добровольном порядке, однако Диянов, хотя и не отказывается выселяться, квартиру не освобождает, проживая в ней до настоящего времени.

Аналогичные показания по обстоятельствам проживания в спорном жилом помещении ответчиков дала свидетель Слободчикова Е.Ю., допрошенная в ходе судебного заседания.

***комиссией в составе работников администрации «Железногорск-Илимское городское поселение» был установлен факт непроживания Слободчикова Е.Ю. в спорном жилом помещении и проживания в квартире Диянова С.Б., которому ***было вручено предупреждение об освобождении жилого помещения.

В соответствии с актом от ***г., составленном комиссией в составе ведущего специалиста ОУМИ, ведущего специалиста юридического отдела, главного специалиста САиГХ, в муниципальном жилом помещении по адресу *** зарегистрирован Слободчиков Е.Ю., ***года рождения на основании договора найма ***от ***г., однако факт проживая его в обследуемом жилом помещении не подтвердился. Был установлен факт проживания в квартире Диянова С.Б., который пояснил, что проживает с *** г. с согласия Слободчикова Е.Ю., производит оплату за коммунальные услуги.

Кроме того, в ходе обследования спорного жилого помещения ***также было установлено, что Диянов С.Б. продолжает занимать спорную жилую площадь (акт от ***г.)

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств уважительности причин выезда из спорного жилого помещения ответчиком Слободчиковым Е.Ю. суду не предоставлено.

Ответчиком Дияновым С.Б. не предоставлено суду доказательств законности проживания в спорном жилом помещении по адресу ***

При разрешении спора, суд установил, что ответчик Слободчиков Е.Ю. выехал из спорного жилого помещения в добровольном порядке, обязанностей по договору найма не несет. Доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» требований к Слободчикова Е.Ю. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, и расторжении с ним договора найма жилого помещения по адресу: ***

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчика Слободчикова Е.Ю. не является. Тем не менее, не проживая в спорном жилом помещении, ответчик сохраняет в нем регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к Слободчикову Е.Ю. о снятии его с регистрационного учета по адресу: *** также подлежат удовлетворению.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Однако как установлено в судебном заседании, Диянов С.Б. занимает спорное жилое помещение без законных на то оснований, жилое помещение не было предоставлено его собственником во владение, пользование ответчику Диянову С.Б. на основании какого-либо договора. В связи с чем, исковые требования администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к Диянову С.Б. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу *** и выселении являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к Слободчикова Е.Ю., Слободчикова Е.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

Признать Слободчикова Е.Ю., родившегося ***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Расторгнуть со Слободчикова Е.Ю. договор найма жилого помещения ***заключенный ***на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области снять Слободчикова Е.Ю. с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Признать Диянова С.Б., *** года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ***

Выселить Диянова С.Б., ***года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу *** без предоставления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения.

Судья           Ю.В. Тимощук