Решение по делу № 2-1840/2018 от 01.08.2018

Дело №2-1840-2018

                                     РЕШЕНИЕ

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018г.                                                                 г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Ивановой Т. В.

при секретаре Вихаревой Е. Г.

с участием представителя ответчика Государтсвенного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики ( межрайонное) Галаниной В. А., действующей по доверенности,

        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Васильевой Н.А. о восстановлении пенсионных прав,

                                                          установил:

Васильева Н. А. обратилась в суд с иском о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в общий трудовой и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

     Ответчик в удовлетворении заявления истцу отказал в связи с недостаточностью требуемого стажа, по расчетам ответчика специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составил 24 года 06 месяцев 7 дней.

     Ответчик не включил истцу в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

     Истец с решением ответчика не согласен. В обоснование возражений указал на следующее. Так, согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. истец, работая в должности медицинской сестры – анестезист в БУЗ УР «Балезинская РБ МЗ УР», работодателем был направлен на повышение квалификации по ее специальности. Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. также по своей специальности был направлен работодателем на курсы повышения квалификации. За период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась должность и выплачивалась работодателем средняя заработная плата. Также работодатель за этот период оплачивал страховые взносы, в том числе и в Пенсионный фонд, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

      Истец просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; назначить выплату пенсии с момента обращения в отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР с ДД.ММ.ГГГГ.

     Истец подал заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, изменил предмет иска. Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской республики (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости;

    Обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении;

    Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 300 руб.

     В судебное заседание истец не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Опрошенный ранее иск поддержал, просит удовлетворить требования, который указал в заявлении, поданном в порядке ст. 39 ГПК РФ. Внес поправки в ранее поданный иск, право у истца возникло на назначение досрочной страховой пенсии не в соответствии с п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( как указал в первоначальном иске), а в соответствии п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

      Представитель ответчика иск не признал, указав, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу по п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» законно, права истца не нарушены. Ответчик не зачел истцу период нахождения истца на курсах повышения квалификации, направлялась работодателем в период работы в должности медицинская сестра –анестезист, так как истец в указанный период не занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и ее организм не подвергался неблагоприятному воздействию, не предусмотрено также включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Разъяснениями Минтруда от 22.05.1996г. № и п.5 Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

     Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

     Согласно п. п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 ( с учетом переходных положений п.3 ст. 35 указанного закона).

      Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

     Согласно заявлению, истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. за назначением страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

      Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик зачел истцу на дату обращения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 24 года 06 месяцев 07 дней. Ответчик не зачел истцу в льготный стаж истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.

     В обоснование отказа ответчик указал на следующее. Заявительница в указанные периоды не занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и ее организм не подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

     Согласно решению ответчика, ответчик зачел истцу в специальный стаж периоды работы истца предшествующие курсам повышения квалификации и периоды работы после обучения истца на курсах повышения квалификации. При этом ответчик зачел в льготном исчислении 1 год за один год 6 месяцев за работу в сельской местности, согласно представленной трудовой книжке, справке работодателя, истец с 01.03.2009г. по настоящее время работает в должности медицинская сестра – анестезист отделения анестезиологии – реанимации.

       Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. №, истец в вышеуказанный период направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, за истцом сохранялось место работы, должность и выплачивалась средняя заработная плата.

      Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан от 22.июля 1993г. №, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001г. № «О порядке получения квалификационных категорий», действовавшего в спорный период в 2010г. (утр. силу 15.10.2011г.), повышение квалификации для медицинских работников является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

     Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Согласно ст. 167, 168 ТК РФ, в случае направления работодателем работника в служебную командировку, повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

    Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении 1 год за один год 6 месяцев. С учетом периода, который зачел ответчик в специальный стаж истца, в общей сложности специальный стаж истца составляет не менее требуемых 25 лет.

    Следовательно, при указанных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

                            Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

                                                       суд решил:

иск Васильевой Н.А. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Васильевой Н.А. незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях», Васильевой Н.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке исчисления 1 год за 1год 6 месяцев за работу в сельской местности.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) назначить Васильевой Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики ( межрайонное) в пользу Васильевой Н.А. возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Глазовский районный суд УР.

              Судья                                                        Т. В. Иванова

Мотивированное решение составлено                              10.10.2018г.