Решение по делу № 33-12617/2020 от 19.11.2020

Гуртовенко Т.Е.                  24RS0032-01-2013-001873-90

                                     Дело №33-12617

                                     А-2.209

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2020 года     г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе председательствующего судьи Деева А.В.

при ведении протокола помощником судьи Ковязиной Л.В.

рассмотрев гражданское дело по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю об изменении способа и порядка исполнения решения Назаровского городского суда Красноярского края от 06 марта 2009 года, замене должника, по гражданскому делу № 2-19/2009 по иску Казанцевой Елены Андреевны к Правительству Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации, Шрайберу Андрею Владимировичу о возмещении вреда здоровью

по частной жалобе заместителя руководителя Правового департамента Фонда социального страхования Российской Федерации - Акатьева А.П.

на определение Назаровского городского суда Красноярского края от 30 сентября 2020 года, которым постановлено:

«Изменить способ и порядок исполнения решения Назаровского городского суда Красноярского края от 06 марта 2009 года по гражданскому делу № 2-19/2009 по исковому заявлению Казанцевой Елены Андреевны к Правительству Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации, Шрайберу Андрею Владимировичу о возмещении вреда, причиненного здоровью.

Заменить должника Министерство финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 № 872 «О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Назаровского городского суда Красноярского края от 06.03.2009 г., замене должника по гражданскому делу по иску Казанцевой Е.А. к Правительству РФ, Министерству финансов РФ, Шрайберу А.В. о возмещении вреда здоровью. Требования мотивированы тем, что решением Назаровского городского суда от 20.07.1999 г. на ОАО «ПМК Назаровская» возложена обязанность по ежемесячному возмещению Казанцевой Е.А. вреда здоровью, утраченного в результате ДТП. ОАО «ПМК Назаровская» ликвидировано. Обязанность по возмещению вреда здоровью Казанцевой Е.А. не исполнена. Капитализация платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании ОАО «ПМК Назаровская» банкротом и подлежащих выплате гражданам в соответствии со статьей 135 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не производилась. Решением Назаровского городского суда Красноярского края от 06.03.2009 г. с РФ в лице Министерства финансов РФ в пользу Казанцевой Е.А. за счет средств казны РФ взыскана задолженность по ежемесячному возмещению вреда здоровью в виде утраченного заработка с учетом индексации за период с июля 1999 г. по февраль 2009 г. включительно, выплаты в счет возмещению вреда здоровью ежемесячно, начиная с 01.03.2009 г. и до изменения обстоятельств, вызвавших производство данных выплат с последующей индексацией на основании законодательства РФ. В соответствии с определением Назаровского городского суда Красноярского края от 11.03.2015 г. в размер ежемесячного возмещения определен в сумме 4 297 руб. 99 коп. с 01.01.2015 г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.07.2019 г. «О мерах по реализации ст. ст. 135, 189.94 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с 01.01.2020 г. Фонт социального страхования РФ наделен функциями по выплате капитализации повременных платежей, в связи с чем, заявитель полагал, что Министерство финансов подлежит освобождению от указанной обязанности.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе заместитель руководителя Правового департамента Фонда социального страхования Российской Федерации - Акатьев А.П. просит определение суда отменить, как постановленное с нарушением норм процессуального права. В доводах жалобы указывает, что взысканное возмещение в пользу Казанцевой Е.А., не является капитализированными повременными платежами, в связи с чем, обязанность не может быть переведены с Министерства Финансов РФ на Фонд социального страхования Российской Федерации. Также ссылается, что Фонд не является стороной по делу, поэтому решение суда от 06.03.2009 г. не может являться преюдицией для Фонда. Кроме того, при решении вопроса об изменении порядка исполнения решения суда необходимо установить степень утраты трудоспособности Казанцевой Е.А. в настоящее время.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 333 ч. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично.

Проверив материалы дела, определение суда в пределах доводов частной жалобы, суд второй инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу указанной нормы, изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, либо свидетельствующих о невозможности исполнить его тем способом, который указан в решении суда. Изменение решения суда по существу не допускается.

В соответствии с п. 2 ст. 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. Законом или правовыми актами. Законом или правовыми актами могут быть установлены и другие случаи, при которых может быть произведена капитализация платежей.

Согласно п. 1 ст. 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2012 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", при рассмотрении дел, связанных с капитализацией платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), следует выяснять, имело ли место согласие потерпевшего на передачу РФ права требования к должнику в размере капитализированных платежей (пункт 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). При этом необходимо учитывать, что в случае получения потерпевшим капитализированных платежей, рассчитанных конкурсным управляющим, обязательство должника, признанного банкротом, прекращается.

Если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к РФ (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы РФ по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны РФ (федерального бюджета) в лице Министерства финансов РФ, поскольку до настоящего времени Правительством РФ, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Из материалов дела следует, что решением Назаровского городского суда от 20.07.1999 г. на ОАО «ПМК Назаровская» возложена обязанность по ежемесячному возмещению Казанцевой Е.А. вреда здоровью, утраченного в результате ДТП.

Решением Назаровского городского суда Красноярского края от 06.03.2009 г. взысканы в пользу Казанцевой Е.А. с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации задолженность по ежемесячному возмещению вреда здоровью в виде утраченного заработка с учетом индексации за период с июля 1999 по февраль 2009 включительно в сумме 167 916 рублей 70 копеек, выплаты в счет возмещению вреда здоровью ежемесячно, начиная с 01.03.2009г. и до изменения обстоятельств, вызвавших производство данных выплат, в размере по 2 974 рубля 53 копейки с последующей индексацией на основании законодательства Российской Федерации.

Определением Назаровского городского суда Красноярского края от 28.12.2010 г. проиндексирована взысканная решением от 06.03.2009 г. ежемесячная сумма в размере 3 469 руб. 49 коп.

08.02.2013 г. Назаровский городской суд проиндексировал присужденную решением от 06.03.2009г. ежемесячную сумму, определив ее в размере 3 879 рублей 93 копейки к ежемесячному взысканию с РФ в лице Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ с 01.01.2013 г.

06.02.2014 г. Назаровский городской суд проиндексировал присужденную решением от 06.03.2009г. ежемесячную сумму, определив ее в размере 4 073 рубля 93 копейки к ежемесячному взысканию с РФ в лице Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ с 01.01.2014 г.

Определением Назаровского городского суд Красноярского края от 11.03.2015 г. проиндексирована присужденная решением от 06.03.2009г. ежемесячная сумма, определен ее размер 4 297 рублей 99 копеек к ежемесячному взысканию с РФ в лице Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации с 01.01.2015 г.

В п. 1 Постановления Правительства РФ от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", вступившего в силу с 1 января 2020 года, установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к - Российской Федерации.

Согласно п. 13 Правил, утвержденных названным Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2019 г. N 872, после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Министерства финансов Российской Федерации, обоснованно исходил из того, что с 1 января 2020 года установлен новый порядок выплаты капитализированных повременных платежей, согласно которому в случае перехода обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от должника к Российской Федерации финансовое обеспечение данных расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Учитывая изменение порядка выплаты капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета, и руководствуясь статьями 203, 434 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости изменения порядка исполнения решения Назаровского городского суда Красноярского края от 06 марта 2009 года по гражданскому делу №, возложив указанную обязанность на Фонда социального страхования Российской Федерации.

Довод частной жалобы Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что суммы, присужденные Казанцевой Е.А., не являются капитализированными повременными платежами, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно признаны судом несостоятельными, поскольку обязанность по возмещению вреда Казанцевой Е.А. перешла к Российской Федерации на основании решения Назаровского городского суда Красноярского края от 06.03.2009 г., которым оценивались основания возникновения у РФ обязанности по выплате суммы в счет возмещения вреда за счет капитализации повременных платежей со ссылкой на ст. 135 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Учитывая, что Фонд социального страхования привлекался к участию в деле до принятия решения Назаровского городского суда от 06.03.2009 г., указанные обстоятельства не подлежат оспариванию по доводам частной жалобы.

Судом второй инстанции не принимаются во внимание доводы жалобы о том, что при решении вопроса об изменении порядка исполнения решения суда необходимо установления степени утраты трудоспособности Казанцевой Е.А. в настоящее время, поскольку находятся за рамками предмета рассмотрения заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда, так как подлежат рассмотрению по иску заинтересованного лица.

На основании изложенного, определение суда первой инстанции соответствует требованиям процессуального закона.

Таким образом, доводы частной жалобы не основаны на законе, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены определения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Назаровского городского суда Красноярского края от 30 сентября 2020 года оставить без изменения, а частную жалобу заместителя руководителя Правового департамента Фонда социального страхования Российской Федерации -Акатьева А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий: