Решение по делу № 2а-2528/2020 от 15.08.2019

№ 2а – 2528/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года                                                                  город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                        Подгорновой Е.С.

при секретаре                                         Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 2 по г. Краснодару к Кандаурову Д. С. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 2 по г. Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кандаурову Д.С. о взыскании обязательных платежей. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России № 2 по г. Краснодару. Кандауров Д.С. является плательщиком страховых взносов и УСН. В связи с образовавшейся задолженностью в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.11.2017 №. Требование до настоящего времени не исполнено. За Кандауровым Д.С. образовалась задолженность в размере 15 800, 81 рублей, пени в размере 932, 76 рублей. Просит суд взыскать Кандаурова Д.С. недоимки по страховым взносам на выплату страховой пенсии до 1 января 2013 года в размере 2 216, 58 рублей, пени за этот же период в размере 790, 31 рублей, за период до 1 января 2017 года пени в размере 470, 44 рублей, налог в размере 13 209, 68 рублей, пени в размере 330, 70 рублей, пени по отчислениям на накопительную пенсию в размере 139, 17 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период до 1 января 2017 пени в размере 398, 02 рублей, налог в размере 2 591, 13 рублей, пени 64, 87 рублей, на общую сумму 20 210, 90 рублей.

Представитель административного истца Боримская Н.А., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик Кандауров Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу 57 Конституции РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

На основании 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст. 420 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предпринимателя, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Объектом налогообложения для применения УСН признаются доходы, либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как было установлено в судебном заседании, Кандауров Д.С. состоит на налоговом учете в ИФНС России № 2 по г. Краснодару.

Как следует из материалов дела, требование об оплате страховых взносов датировано 08.11.2017.

Вместе с тем, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Между тем определением мирового судьи судебного участка № 61 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 25.06.2018 отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с Кандаурова Д.С. задолженности на 01.01.2013.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из представленных материалов, задолженность возникла на 01.01.2013.

Налоговая амнистия 2018 года для физических лиц предусматривает освобождение граждан от долгов по налогам, возникшим за периоды до 1 января 2015 года, а также от соответствующих им сумм пени и штрафов, начисленных на данную задолженность и по страховым взносам на 1 января 2017.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея ввиду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Однако суду не представлено административным истцом уважительных причин пропуска процессуального срока на обращение в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-179,291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 2 по г. Краснодару к Кандаурову Д. С. о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий