Решение по делу № 2а-1723/2020 от 30.09.2019

дело № 2а-1723/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 09 сентября 2020 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Тарских Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Данилюк Натальи Ильиничны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании действий незаконными и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Данилюк Н.И. обратилась в суд с административным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, в котором просила признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об отказе в перераспределении и утверждении схемы земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х (СНТ «Гремячий ключ»), возложить на административного ответчика обязанность заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером У, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью У кв.м., расположенный по адресу: Х (СНТ «Гремячий ключ») и утвердить схему земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х (СНТ «Гремячий ключ»).

Требования мотивировала тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером У общей площадью У.м., расположенного по адресу: Х (СНТ «Гремячий ключ»). Истец обратилась к административному ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка. В перераспределении отказано, поскольку испрашиваемый к перераспределению земельный участок относится к землям общего пользования СНТ «Гремячий ключ». Кроме того земельный участок расположен в зоне городской рекреации (Р-3).

Административный истец Данилюк Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще и своевременно, доверила защиту своих интересов представителю – Николаевой О.И. действует на основании доверенности, образование подтверждено дипломом, которая поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещен, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. Распоряжаться испрашиваемым земельным участком вправе коллектив СНТ «Гремячий ключ» Испрашиваемый земельный участок находится за пределами красных линий и является землями общего пользования, находится в зоне городской рекреации (Р-3).

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, предоставил письменные пояснения, в которых указал, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером У уточненной площадью У кв.м., на который зарегистрировано право собственности СНТ «Гремячий ключ», границы земельного участка установлены.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Гремячий ключ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, предоставил заявление, в котором указал, что не возражает против перераспределения земельного участка.

Заинтересованные лица Шевнина Г.Б., Мясоедов А.В. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще и своевременно.

Поскольку участие административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованных лиц не признано судом обязательным, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 5 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.

Порядок заключения соглашений о перераспределении земельных участков регламентирован ст. 39.29 ЗК РФ.

Судом установлено, что Данилюк Н.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Октябрьский район, СНТ «Гремячий ключ», кадастровый У, площадью У.м.. Распоряжением администрации Х от 18.01.20-17г. Указанному земельному участку присвоен адрес: Российская Федерация, Х (л.д.11-17).

Данилюк Н.И. обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений с заявлением о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером У, принадлежащего истцу на праве собственности (л.д.47-50).

16.05.2019г. ДМИЗО администрации г. Красноярска принято решение №Д-7133 (л.д.8-10) об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка и утверждении схемы в связи с тем, что распоряжаться земельным участком вправе СНТ «Гремячий ключ». Кроме того, испрашиваемый земельный участок находится за пределами красных линий и является землями общего пользования, находится в зоне городской рекреации (Р-3).

На основании п. 3 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования.

В соответствии с п. 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов.

Согласно данным ЕМГИС испрашиваемый земельный участок имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:195076 уточненной площадью 14062 кв.м., на который зарегистрировано право собственности СНТ «Гремячий ключ».

При таких обстоятельствах суд полагает, что поскольку испрашиваемый земельный участок входит в территорию, на которую зарегистрировано право собственности СНТ «Гремячий ключ», что не оспаривалось административным истцом, то есть фактически он предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства; при этом объективных и достоверных доказательств свидетельствующих об отсутствии у третьих лиц прав владения в отношении испрашиваемого земельного участка, а также прав на использование территории в пределах которой расположен испрашиваемый земельный участок, не представлено, в связи с чем, приходит к выводу, что ответчиком было принято правомерное решение об отказе в предоставлении истцу земельного участка, которое соответствует требованиям действующего законодательства и оснований для удовлетворения исковых требований Данилюк Н.И. не имеется. При таких обстоятельствах в удовлетворении указанных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Данилюк Натальи Ильиничны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании действий незаконными и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Басинская

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2020г..