Решение по делу № 12-771/2022 от 15.08.2022

                                     дело №12-771/2022

Р Е Ш Е Н И Е

    01 ноября 2022 года г. Уфа

    Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

    с участием Петровой Н.А., ее защитника Алексеевой Е.В., действующей по устному ходатайству, инспектора Самигуллина Р.Р., представившего доверенность №№ от 01 ноября 2022 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петровой ФИО5 на постановление Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 08 июня 2022 года, которым

Петрова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая по адресу<адрес>,

    подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

    обжалуемым постановлением Петрова Н.А. признана виновной в совершении правонарушения по ч.1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

     Не соглашаясь с данным постановлением, Петрова Н.А. подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

    В обоснование жалобы указано, что постановление незаконно, необоснованно, дело об административном правонарушении рассмотрели без ее участия.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Петрова Н.А., ее защитник Алексеева Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, пояснили, что на рассмотрение дела Петрову не извещали, нет доказательств, что автомобиль Петровой создал препятствие для входа в помещения мусороприемных камер.

    Представитель Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Самигуллин Р.Р. в судебном заседании с жалобой не согласился, просил оставить постановление без изменения, пояснил, что извещение направлялось, однако отследить его нет возможности, нет уведомления.

Согласно части 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»- размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении Петровой Н.А. за административное правонарушение по ч.1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» в отсутствие самой Петровой Н.А. Кроме того, доказательств того, что Петрова Н.А. была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления протокола, либо при его составлении присутствовал уполномоченный надлежащим образом представитель Петровой Н.А., не имеется. Уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении на 02 июня 2022 года в адрес Петровой Н.А. в установленном законом порядке не направлялось.

    Таким образом, протокол об административном правонарушении от 02 июня 2022 года в отношении Петровой Н.А. является ненадлежащим доказательством по делу об административном правонарушении.

    Кроме того, коллегиальный орган рассмотрел дело 08 июня 2022 года в отсутствие Петровой Н.А., не уведомив ее о рассмотрении дела по месту ее регистрации надлежащим образом, что свидетельствует о нарушении ее прав на защиту.

    Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

    Допущенные процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности коллегиальным органом при рассмотрении дела влекут отмену принятого 30 марта 2022 года постановления.

На основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку нарушение порядка привлечения к административной ответственности является невосполнимым при рассмотрении дела, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя - прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

    постановление Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Петровой ФИО7 отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, производство по делу прекратить, чем удовлетворить ее жалобу.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                         Е.С. Шафикова