Решение по делу № 2-148/2020 от 25.06.2020

Дело № 2-148/2020

43RS0025-01-2020-000218-19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года г. Нолинск Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Бабкиной Э.Г. об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд с иском к ИП Бабкиной Э.Г. об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины, указав, что ответчик по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, <№> от ДД.ММ.ГГГГ использует для заготовки древесины предоставленный Департаментом лесного хозяйства Кировской области находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 2264 га, имеющий кадастровый номер <№>. В нарушение условий договора аренды, пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказ Минприроды России от 13.09.2016 № 474, п. 16, пп. «б» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, ответчиком при производстве рубок лесных насаждений не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой, на 23.06.2020 в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на площади 3,5 га Медведского сельского участкового лесничества Нолинского лесничества не очищены места рубок от порубочных остатков (от точки <№> до точки <№>), в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на площади 4,1 га Медведского сельского участкового лесничества Нолинского лесничества не очищены места рубок от порубочных остатков (от точки <№> до точки <№>), что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и требования об охране окружающей среды, поэтому прокурор просит возложить на ИП Бабкину Э.Г. обязанность в срок до 01.10.2020 г. устранить указанные допущенные нарушения лесного законодательства и произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков в указанных лесосеках.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нолинского района Кировской области Панова К.С. исковые требования поддержала на изложенных в иске основаниях.

Ответчик ИП Бабкина Э.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о согласии с исковыми требованиями и просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

    Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

    В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

    Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года

№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одном из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса.

    Согласно ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

    К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

    В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.08.2008 Департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и ИП Бабкиной Э.Г. (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, <№>, по которому арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2264 га, имеющий местоположение: Кировская область, Нолинский район, Нолинское лесничество, Медведское участковое лесничество, кварталы 147-150, 154-159, 163, 164, условный номер <№>, учетная запись в государственном лесном реестре № 19.25-2008-05. Согласно пп. «п», «с» п. 11 договора арендатор помимо прочего обязан соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (л.д.10-13).

    В соответствии с пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 и действующих с 10.01.2017, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

    В соответствии с п. 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

    Согласно п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

    Технологической картой лесосечных работ в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> площадью 3,5 га Медведского сельского участкового лесничества предусмотрен сбор порубочных остатков в кучи и валы одновременно с заготовкой с оставлением на перегнивание (л.д.6-7), технологической картой лесосечных работ в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> площадью 4,1 га Медведского сельского участкового лесничества предусмотрен сбор порубочных остатков в кучи и валы одновременно с заготовкой со сжиганием в непожароопасный период (л.д.9-10), период проведения работ по заготовке древесины согласно лесной декларации - с 28.09.2019 по 31.12.2019 (л.д.8).

    Из актов осмотра лесосеки от 15.06.2020 усматривается наличие нарушений указанных выше Правил: в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на площади 3,5 га (от точки <№> до точки <№>) и в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на площади 4,1 га (от точки <№> до точки <№>), работы по очистке делянок от порубочных остатков выполнены неудовлетворительно, не полностью произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, на делянках имеются срубленные и оставленные на лесосеке деревья, оставлена ликвидная древесина в кучах порубочных остатков, оставлены деревья (недоруб), предоставленные для рубки, свыше 8 см, и высокие пни (л.д.4,5).

    Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, доказательств устранения данных нарушений ответчиком суду не представлено.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

    Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

    Поскольку в силу вышеуказанных правовых норм, в т.ч. п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 12 Правил заготовки древесины и п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек не допускается, однако, как установлено судом, ответчиком не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и требования об охране окружающей среды, о пожарной безопасности в лесах, санитарных норм, учитывая, что согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесной фонд находится в федеральной собственности и в этой связи прокурор обратился в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах государства и неопределенного круга лиц в целях устранения нарушений лесного законодательства, принимая во внимание признание иска ответчиком, выраженное в письменном заявлении и подлежащем принятию судом как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц, исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести очистку лесосеки от порубочных остатков основаны на нормах действующего лесного законодательства, обоснованны и потому подлежат удовлетворению.

    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Принимая во внимание невозможность применения в пожароопасный период такого предусмотренного технологическим картами способа очистки как сжигание порубочных остатков, суд полагает, что испрашиваемый истцом срок исполнения решения до 01.10.2020 отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, а также неопределенного круга лиц и государства.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор Нолинского района освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с ответчика согласно п. 3 ч. 2 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ 01.10.2020 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░ <№> ░░░░░░ <№> ░░░░░░░░ <№> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ N 57 17. 949 ░ 050 10.266 ░░ ░░░░░ N 57 18.013 ░ 050 10.500) ░░ ░░░░░░░ 3,5 ░░,

░ ░░░░░░░░ <№> ░░░░░░ <№> ░░░░░░░░ <№> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ N 57 17. 140 ░ 050 10.626 ░░ ░░░░░ № N 57 17.186 ░ 050 10.921) ░░ ░░░░░░░ 4,1 ░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░