Решение по делу № 8Г-7527/2024 [88-10421/2024] от 19.03.2024

21RS0025-01-2022-006915-07

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело №88-10421/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

22 апреля 2024г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фокеевой Е.В.,

судей Романова М.В., Рипка А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Чебоксары Чувашской Республики на решение Московского районного суда г. Чебоксары от 4 июля 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 6 декабря 2023г. по гражданскому делу № 2-704/2023 по иску заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Чебоксары, СНТ «Хевел» союза писателей Чувашской Республики о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, заслушав доклад судьи Романова М.В., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации города Чебоксары и СНТ «Хевел» Союза писателей Чувашской Республики, просил обязать администрацию города Чебоксары в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разработать проектную документацию на наружное противопожарное водоснабжение на территории земель населенных пунктов, после чего выполнить работы, предусмотренные проектом, до границы с СНТ «Хевел» Союза писателей Чувашской Республики; обязать СНТ «Хевел» в течение 12 месяцев со дня выполнения обязательств администрацией города Чебоксары разработать проект на наружное противопожарное водоснабжение на территории СНТ «Хевел», после чего выполнить предусмотренные проектом работы с подключением к общей линии наружного кольцевого противопожарного водоснабжения с установкой пожарных гидрантов в соответствии с требованиями СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».

Решение Московского районного суда г. Чебоксары от 4 июля 2023г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 6 декабря 2023г., исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, на территории Московского района города Чебоксары находится садоводческое некоммерческое товарищество «Хевел» Союза писателей Чувашской Республики, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно приложению к распоряжению главы администрации города Чебоксары от 19.06.2006г. № 1978-р «О предоставлении земельных участков в СНТ «Хевел» Союза писателей Чувашской Республики, территория товарищества имеет площадь 35088 кв.м., количество участков 64.

Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике на основании распоряжения от 3 марта 2020г. № 7, в период с 10 по 31 марта 2020г. проводилась плановая проверка деятельности администрации города Чебоксары по соблюдению требований пожарной безопасности, по результатам которой в адрес администрации города Чебоксары вынесено предписание № 7/1/3 от 31 марта 2020г. о принятии мер по обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения безводных участков, в том числе СНТ «Хевел», в срок до 1 марта 2022г.

Проведенный прокуратурой Московского района г. Чебоксары анализ исполнения требований пожарной безопасности при обеспечении источников пожарного водоснабжения на поднадзорной территории показал, что выявленные ГУ МЧС России по Чувашской Республике нарушения к установленному сроку устранены не были.

Согласно списку безводных участков (приложение № 16 к расписанию выезда подразделений пожарно-спасательного гарнизона г. Чебоксары для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Чебоксарского городского округа) ближайший водоисточник, который возможно использовать для пожаротушения в СНТ «Хевел», - пожарный гидрант ПГ-499 (Т-100), расположен по адресу: <адрес>, на расстоянии 600 метров от садового товарищества.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 42 ЗК РФ, ст. 19, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 30 марта 2020г. №225, положениями Устава муниципального образования город Чебоксары, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005г. № 40, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, установив наличие со стороны ответчиков нарушений прав граждан на пожарную безопасность, исходя из того, что отсутствие источников наружного водоснабжения представляет собой угрозу жизни и здоровья граждан, учитывая, что законность вынесенного предписания №7/1/3 от 31.03.2020г. ответчиком не оспорена, при этом, согласно протоколу совещания с представителями садовых некоммерческих товариществ Чувашской Республики от 16.03.2023г., установлено, что администрацией города Чебоксары в целях выполнения мероприятий по установке источников наружного противопожарного водоснабжения коллективных садов и садовых товариществ на территории города Чебоксары спланировано выделение денежных средств из бюджета на 2023г. для установки пожарных гидрантов.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной ч. 3 ст. 390 ГПК РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда г. Чебоксары от 4 июля 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 6 декабря 2023г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Чебоксары Чувашской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Фокеева

Судьи М.В. Романов

А.С. Рипка