Решение по делу № 5-584/2020 от 16.07.2020

Дело № 5-584/2020

УИД 25RS0026-01-2020-001031-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Лучегорск                                                                                              30 июля 2020 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Калашник Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пгт <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей в кафе «Гранат» помощником повара, не замужней, имеющей на иждивении двух малолетних детей, паспорт серии № №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

08 мая 2020 года в 13 час. 20 мин. ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, пгт <адрес>, не выполнила законное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, врученное ей должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, о помещении временной изоляции по месту жительства для непрерывного медицинского наблюдения в течение 14 дней с даты вынесения постановления, а именно: покинула место самоизоляции по адресу: <адрес>, пгт <адрес>, чем нарушила ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 1ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. №, п.п. 1.3., 2.1, 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период введенного режима повышенной готовности на территории Приморского края Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-ПГ «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции».

В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаялась, пояснила, что получала постановление о самоизоляции по месту жительства, но ей необходимо было выйти на почту, чтобы получить пенсию по потере кормильца, которую получить могла только она, и купить продукты, так как нечем было кормить детей, она видела, что девушки выходили из подъезда дома и подумала, что ограничения сняты.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, прихожу к следующем.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 16 Перечня заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417 утверждены правила поведения для граждан и организаций при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с п.п. «б» п. 3 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно постановления № от 06.05.2020 г. главного государственного санитарного врача по <адрес>, Дальнереченскому, Кировскому, Пожарскому, <адрес>м ФИО3, в связи с выявлением больного с новой коронавирусной инфекцией на территории Лучегорского городского поселения, ФИО1 временно изолирована по месту жительства (месту нахождения) для непрерывного медицинского наблюдения в течение 14 дней со дня даты последнего контакта с заболевшим короновирусной инфекцией с 06.05.2020 г. по 19.05.2020 г.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> ФИО4, в соответствии с которым ФИО1 08.05.2020 г. нарушила режим самоизоляции; рапортом полицейского отделения ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО5, в соответствии с которым 08.05.2020 г. ФИО1, находясь на самоизоляции, покинула место своего жительства, пояснив, что ей необходимо купить продукты и получить пенсию; постановлением № от 06 мая 2020 года главного государственного санитарного врача по <адрес>, объяснением ФИО1, которая вину в совершении административного правонарушения признала.

В связи с изложенным, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; на основании ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает смягчающим обстоятельством наличие у виновной малолетних детей; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Кроме того, часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из характера административного правонарушения, которое совершено ФИО1 в период введения режима повышенной готовности, учитывая наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на иждивении двух малолетних детей, суд приходит к выводу о возможности применения положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде штрафа ниже низшего предела с применением положений ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 7500 (Семь тысяч пятьсот) рублей.

Рассрочить ФИО1 уплату административного штрафа на два месяца по 3750 (Три тысячи семьсот пятьдесят) рублей ежемесячно.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ГУ МЧС России по Приморскому краю, г. Владивосток, ул. Суханова, 3, дата государственной регистрации 21.11.2004) ИНН 2536150266, КПП 253601001, УИН 0, код ОКТМО 05701000, номер счета получателя платежа: 40101810900000010002 Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001, КБК 17711601201010601140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За неуплату административного штрафа в предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок предусмотрена административная ответственность.

Квитанция об оплате штрафа представляется в Пожарский районный суд Приморского края по адресу: Приморский край, Пожарский район, пгт Лучегорск, 4 микрорайон, д. 2, отдел делопроизводства.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба подлежи подаче через Пожарский районный суд.

Судья                                                                                        Калашник Н.Н.