Решение по делу № 2-4611/2016 от 03.06.2016

Гражданское дело № 2-4611/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

02 сентября 2016 года г. Ногинск Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Матета А.И.,

при секретаре Лебедевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ногинского муниципального района <адрес> к Левченко С. И. о расторжении договора аренды земельного участка и об обязании передать земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ногинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Левчко С.И. о расторжении договора аренды земельного участка и об обязании передать земельный участок, обосновывая заявленные требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ с Левченко С.И. был заключен договор аренды земельного участка №-ф, согласно которому Левченко С.И. был предоставлен за плату в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, <адрес>, за <адрес>, разрешенное использование - размещение домов индивидуальной жилой застройки. Категория земель - земли населенных пунктов (пункт 1.1 Договора аренды).Указанный договор был заключен на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах открытого аукциона по предоставлению в аренду земельного участка на 25 лет.В соответствии с пунктом 2.1 Договора аренды срок аренды Участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 лет). Указанный Договор в установленном законом порядке зарегистрированв Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации 50№), что подтверждается соответствующей отметкой на Договоре и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок предоставлен Левченко С.И. для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Следовательно, для использования арендуемого земельного участка по целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования, ответчиком на данном земельном участке должно было быть осуществлено строительство объекта, соответствующего виду разрешенного использования, т.е. индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Ногинского муниципального района был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:625, предоставленного Левченко С.И. на праве аренды, на предмет соответствия использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

По результатам осмотра был составлен Акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым было установлено, что арендуемый ответчиком земельный участок не огорожен, к земельному участку имеется свободный доступ, на земельном участке отсутствуют строения, строительные работы не ведутся. Участок не используется по целевому назначению.

Результаты осмотра подтверждены приложенными к акту материалами фотофиксации.

Письмом №-ф от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ногинского муниципального района направила в адрес Левченко С.И. предупреждение, в котором сообщила о нарушении условий договора аренды (неиспользование участка в соответствии с видом разрешенного использования), предложила устранить выявленные нарушения (и представить соответствующие документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений) либо расторгнуть договор аренды в добровольном порядке, подписав дополнительное соглашение о расторжении. При этом в адрес Левченко С И. для подписания со стороны последнего администрацией было направлено подписанное со своей стороны дополнительное соглашение о расторжении договора (в трех экземплярах).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Ногинского муниципального района вновь был осуществлен выезд на арендуемый земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104002:625 для проведения повторного осмотра, по результатам которого был составлен акт, из которого следует, что ситуация на данном земельном участке не изменилась.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Ногинского муниципального района в очередной раз был произведен осмотр вышеуказанного земельного участка, результаты которого были отражены в Акте осмотра и приложенными к нему материалами фотофиксации, из которых следует, что участок по-прежнему не используется Левченко С.И. по целевому назначению.

Тот факт, что с момента выделения Левченко С.И. земельного участка в октябре 2010 года и до настоящего времени прошло уже более пяти лет, в течение которых строительство не только не завершено, но и вообще не начиналось, сам по себе свидетельствует о нарушении как особых условий договора аренды (пункт 4.4.2), так и положений ст. 46 Земельного кодекса РФ, устанавливающей максимальный трехгодичный лимит в целевом использовании земельного участка.

На основании изложенного, истец просил суд:

Расторгнуть договор аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, <адрес>, за <адрес>.

Обязать Левченко С. И. в течение 15 (пятнадцати) дней после вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема-передачи администрации Ногинского муниципального района земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, <адрес>, за <адрес>.

Представитель истца Администрации муниципального района <адрес> в судебном заседании – Алексашина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Левченко С.И. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2, ч. 4, 12 ст. 22 Земельного Кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

По смыслу ст. 65 Земельного Кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие наллога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендотору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В силу ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природны объекты предприятия и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отстутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответссствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом ( арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устаналивается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; предоставления арендатором определнных услуг; передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или аренду; возложения на арендатора обусловленных договром затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или формы оплаты аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдльных видов имущества.

Если иное не предусмотрено догвором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленной арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По смыслу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с Левченко С.И. был заключен договор аренды земельного участка №-ф (л.д. 9-10), согласно которому Левченко С.И. был предоставлен за плату в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - размещение домов индивидуальной жилой застройки. Категория земель - земли населенных пунктов (пункт 1.1 Договора аренды).

Указанный договор был заключен на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14) о результатах открытого аукциона по предоставлению в аренду земельного участка на 25 лет.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора аренды срок аренды Участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 лет).

Указанный Договор в установленном законом порядке зарегистрированв Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № что подтверждается соответствующей отметкой на Договоре и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17).

В силу ст. 619 ГК РФ досрочное расторжение договора аренды по инициативе арендодателя возможно в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Пунктом 4.2.1 Договора аренды установлена обязанность арендатора выполнять в полном объеме все условия Договора.

Согласно пункту 4.4.2 Договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением.

Как усматривается из договора аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предоставлен Левченко С.И. для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Следовательно, для использования арендуемого земельного участка по целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования, ответчиком на данном земельном участке должно было быть осуществлено строительство объекта, соответствующего виду разрешенного использования, т.е. индивидуального жилого дома.

Пунктом 4.1.1 Договора аренды предусмотрено право арендодателя требовать досрочного расторжения Договора при использовании участка не по целевому назначению, а также в случаях, указанных в ст. 46 Земельного кодекса РФ.

При этом пункт 4.1.2 устанавливает право арендодателя на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий настоящего Договора.

Реализуя данное право, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Ногинского муниципального района был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:625, предоставленного Левченко С.И. на праве аренды, на предмет соответствия использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

По результатам осмотра был составлен Акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым было установлено, что арендуемый ответчиком земельный участок не огорожен, к земельному участку имеется свободный доступ, на земельном участке отсутствуют строения, строительные работы не ведутся. Участок не используется по целевому назначению.

Результаты осмотра подтверждены приложенными к акту материалами фотофиксации.

Письмом №-ф от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) администрация Ногинского муниципального района направила в адрес Левченко С.И. предупреждение, в котором сообщила о нарушении условий договора аренды (неиспользование участка в соответствии с видом разрешенного использования), предложила устранить выявленные нарушения (и представить соответствующие документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений) либо расторгнуть договор аренды в добровольном порядке, подписав дополнительное соглашение о расторжении. При этом в адрес Левченко С.И. для подписания со стороны последнего администрацией было направлено подписанное со своей стороны дополнительное соглашение о расторжении договора (в трех экземплярах).

Данное уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Ногинского муниципального района вновь был осуществлен выезд на арендуемый земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104002:625 для проведения повторного осмотра, по результатам которого был составлен акт, из которого следует, что ситуация на данном земельном участке не изменилась (л.д. 24-26).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Ногинского муниципального района в очередной раз был произведен осмотр вышеуказанного земельного участка, результаты которого были отражены в Акте осмотра и приложенными к нему материалами фотофиксации, из которых следует, что участок по-прежнему не используется Левченко С.И. по целевому назначению (л.д. 27-28).

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора.

Аналогичные основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя предусмотрены в статье 619 Гражданского кодекса РФ, при этом в пункте 1 названной статьи закреплено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ст. 45 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Тот факт, что с момента выделения Левченко С.И. земельного участка в октябре 2010 года и до настоящего времени прошло уже более пяти лет, в течение которых строительство не только не завершено, но и вообще не начиналось, сам по себе свидетельствует о нарушении как особых условий договора аренды (пункт 4.4.2), так и положений ст. 46 Земельного кодекса РФ, устанавливающих максимальный трехгодичный лимит в целевом использовании земельного участка.

При изложенных обстоятельствах бремя доказывания наличия объективных причин, препятствовавших освоению земельного участка и невозможности его использования по назначению, лежит на арендаторе. В судебных заседаниях таких доказательств не представлено.

Поскольку на протяжении длительного периода времени Левченко С.И. не использует предоставленный ему земельный участок по целевому назначению, от расторжения договора аренды земельного участка в добровольном порядке ответчик отказался, суд приходит к выводу о том, что требования администрации Ногинского муниципального района И. о расторжении договора аренды земельного участка и об обязании передать земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233,234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Ногинского муниципального района <адрес> к Левченко С. И. о расторжении договора аренды земельного участка и об обязании передать земельный участок – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, <адрес>, за <адрес>.

Обязать Левченко С. И. в течение 15 (пятнадцати) дней после вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема-передачи администрации Ногинского муниципального района земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в Ногинский городской суд заявление об отмене этогорешениясуда в течение семи дней со дня вручения ей копии этогорешения.

Заочноерешениесуда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этогорешениясуда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья

Ногинского городского суда

Московской области: А.И. Матета