Решение по делу № 2а-1951/2018 от 28.08.2018

№ 2а-1951/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л.,

при секретаре ГаркинойН.В.,

с участием лиц:

административный истец – Еряшев Д.В. не явился, представитель по доверенности Еряшева Л.В.,

административный ответчик – Инспекция федеральной налоговой службы по г.Ступино Московской области, Управление Федеральной налоговой службы по Московской области- представитель Жарников А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Еряшева Дмитрия Владимировича к ИФНС России по г.Ступино Московской области, Управление Федеральной налоговой службы по Московской области о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Еряшев Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по г.Ступино Московской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области, в котором просил:

- Признать незаконным налоговое уведомление ИФНС № № от ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 22770 (двадцать две тысячи семьсот семьдесят) рублей 00 копеек.

- Признать незаконным налоговое требование ИФНС № № об уплате налога, сборов, пени, штрафа, процентов по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с Еряшева Дмитрия Викторовича недоимки на сумму 22770 (двадцать две тысячи семьсот семьдесят) рублей 00 копеек и пени в сумме 62 (шестьдесят два) рубля 62 копейки.

- Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №, выразившееся в отказе в удовлетворения жалобы.

- Аннулировать задолженность, числящуюся за Еряшевым Дмитрием Викторовичем по уплате налога, сборов, пени, штрафа, процентов в сумме 14 636 (четырнадцать тысяч шестьсот тридцать шесть) рублей и пени в сумме 602 (шестьсот два) рубля 40 копеек.

В обоснование заявленных требований пояснил, что 04 декабря 2017 года получил налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ года о расчете транспортного налога на общую сумму 22 770 (двадцать две тысячи семьсот семьдесят) рублейОО копеек.

ДД.ММ.ГГГГ оплатил транспортный налог, начисленный за транспортное средство HONDA CR-V, гос. номер № за 2016 год в сумме 8 134 (восемь тысяч сто тридцать четыре) рубля 00 копеек.

В расчете транспортного налога указаны периоды начисления налога на транспортное средство HONDA CR-V, гос. номер № за 2014 год в сумме 6502 (шесть тысяч пятьсот два) рубля, 2015 год - 8134 (восемь тысяч) рублей 00 копеек.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

ИФНС России по г.Ступино Московской области была обязана направить ему налоговые уведомления об уплате налога в срок не позднее 30 дней до наступления срока платежа, а именно в 2015 году об уплате налога за 2014 отчетный год и 2016 году об уплате налога за 2015 отчетный год.

Вместе с тем, налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2014-2015 г.г. впервые было направлено только 17.10.2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана в ИФНС РФ по гор. Ступино заявление (жалоба) к налоговому уведомлению № № об отмене в части вышеуказанного налогового уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ года истцом получено требование № № об уплате налога, сборов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, далее Требование на сумму 22770 (двадцать две тысячи семьсот семьдесят) рублей 00 копеек и пени в сумме 62 (шестьдесят два)рубля 62 копейки

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано в ИФНС РФ по гор. Ступино заявление (жалоба) об отмене вышеуказанного Требования.

ДД.ММ.ГГГГ года истцом подана жалоба в Управление Федеральной налоговой службы России по Московской на требование налогового органа. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года № №Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области в удовлетворении жалобы ему было отказано.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что в соответствии с льготным порядком налогообложения, если в налоговом уведомлении транспортное средство не было указано, и истец сам сообщил в налоговые органы о наличии у него транспортного средства, транспортный налог должен быть начислен только за 2016 год. Истец направлял, в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, в 2015 и в 2016 году сообщения о наличии у него автомашины Хонда, отправляя почтой заказные письма с уведомлением о вручении Поэтому начисление транспортного налога на автомашину Хонда за 2014 и 2015 годы не должно было производиться. Кроме того, налог на автомашину Ауди за 2014 год в сумме 642 руб. истцом был своевременно уплачен, поэтому указание этой суммы в налоговом уведомлении и в налоговом требовании нарушает права истца.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что налоговое уведомление направлено правомерно с указанием сумм транспортного налога за период с 2014 по 2016 годы включительно, так как от истца не поступали сообщения о наличии транспортного средства в установленной п. 7 ст. 23 НК РФ форме. Полагал, что соблюдение формы уведомления является обязательным и направленные истцом сообщения в свободной форме в связи с особенностями документооборота налоговой службы могли поступить в другое подразделение. Налоговое требование направлено истцу с указанием суммы уже уплаченного им налога в размере 8134 руб., так как на момент формирования налогового требования в декабре 2017 года, сведения об уплате истцом налога в сумме 8134 руб. 08.12.2017 года могли еще не поступить. Факт уплаты налога в сумме 8134 руб. не оспаривает.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, п.2.1. Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сообщение о наличии объекта налогообложения, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не представляется в налоговый орган в случаях, если физическое лицо получало налоговое уведомление об уплате налога в отношении этого объекта или если не получало налоговое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы.

7. Сообщения, предусмотренные пунктами 2, 2.1 и подпунктом 7 пункта 3.4 настоящей статьи, могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом, переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Если указанные сообщения переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, такие сообщения должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью лица, представившего их, или усиленной квалифицированной электронной подписью его представителя.

Формы и форматы сообщений, представляемых на бумажном носителе или в электронной форме, а также порядок заполнения форм указанных сообщений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2012 N 97-ФЗ)

Порядок представления сообщений, предусмотренных пунктами 2, 2.1 и подпунктом 7 пункта 3.4 настоящей статьи, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 26.11.2014 N ММВ-7-11/598@ (ред. от 02.10.2017) (Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2014 N 35089)

утверждены формы и форматы представления сообщения о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами, а также порядок заполнения формы и порядка представления сообщения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи".

Истец ссылается на Информацию Федеральной налоговой службы, согласно которой в 2016 году заканчивается действие льготного порядка налогообложения имущества физических лиц. Этот порядок распространялся на случаи, когда налогоплательщик сам сообщил в налоговые органы о своей недвижимости или транспортном средстве, как объектах налогообложения. Сделать это было необходимо, если объект недвижимости или транспортное средство не был указан в налоговом уведомлении и на него не уплачивался налог.Для тех, кто представит такое Сообщение об объектах налогообложения до окончания 2016 года, налог будет начислен только за 2016 год. Начиная с 2017 года, налог будет начисляться уже с момента возникновения права на объект, но не более чем за три налоговых периода. Кроме того, для тех, кто не представит Сообщение, закон (Федеральный закон от 02.04.2014 N 52-ФЗ) предусматривает штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога. Направить Сообщение в налоговый орган можно по почте, заполнив специальную форму, или через "Личный кабинет налогоплательщика".

Как следует из материалов дела, истцу было направлено налоговое уведомление ИФНС № № от 21.09.2017 года на сумму 22770 (двадцать две тысячи семьсот семьдесят) рублей 00 копеек, в котором указан сумма налога на автомашину Ауди А4 за 2014 год в сумме 642 руб., сумма налога на автомашину Хонда в сумме 6502 руб. за 2014 год, в сумме 8134 руб. за 2015 год, в сумме 8134 руб. за 2016 год, общая сумма налога в размере 22770 руб. указана без учета налога в сумме 642 руб., так как налог уплачен. Истцом в судебном заседании были представлены доказательства уплаты налога в сумме 642 руб. и ответчиком это обстоятельство не оспаривалось, как в решении по жалобе Еряшева Д.В., так и в судебном заседании.

Истцом представлены копии его писем в ИФНС России по г.Ступино Московской области, составленных в виде свободного текста, о наличии у него автомашины Хонда с 26.03.2014 года, почтовые уведомления о вручении заказных писем.

Доказательства направления административному ответчику уведомлений о наличии транспортного средства по форме, установленной Приказом Федеральной налоговой службы России от 26.11.2014 N ММВ-7-11/598, административным истцом не представлены.

Суд полагает законными и обоснованными доводы возражений административного ответчика о необходимости направления налогоплательщиками сообщений о наличии имущества только в соответствии с установленными формами и форматами, поскольку указанные требования содержатся в п. 7 ст. 23 Налогового кодекса РФ, Информации ФНС о применении льготного порядка налогообложения, в которой предоставление льгот по транспортному налогу обуславливалось отсутствием сведений о транспортном средстве в налоговом уведомлении и направлением налогоплательщиком сообщения о наличии у него неучтенного налоговой службой транспортного средства заполнением специальной формы, или через "Личный кабинет налогоплательщика".

Неисполнение административным истцом требования к способу и форме направления сообщения не предоставляло ему прав на налоговую льготу, поэтому включение в налоговое уведомление сумм налога за 2014-2015 годы законно и обоснованно, соответствует ч. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ, согласно которой налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Оснований для признания незаконным налогового уведомления № № от ДД.ММ.ГГГГ года не имеется, в указанной части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Административным истцом представлены доказательства уплаты транспортного налога в сумме 8134 руб. по автомашине Хонда 08.12.2017 года. Административным ответчиком это обстоятельство не оспаривается, ответчик подтвердил, что требование об уплате налога по состоянию на 12.12.2017 года было составлено без учета сведений об уплате 8134 руб.и подлежит отмене в данной части. Суд полагает возможным, в целях исключения необоснованных претензий к административному истцу и возможных ошибок при последующем расчете задолженности, признать частично незаконным налоговое требование ИФНС № № об уплате налога, сборов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в части возложения обязанности на Еряшева Дмитрия Викторовича уплатить недоимку по транспортному налогу в сумме 8134 руб. за автомашину Хонда за 2016 год и аннулировать задолженность, числящуюся за Еряшевым Дмитрием Викторовичем по уплате транспортного налога в сумме 8134 руб. за автомашину Хонда за 2016 год.

В остальной части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, так как решение Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в удовлетворения жалобы основано на тех же установленных в судебном заседании обстоятельствах, соответствует п. 7 ст. 23, ч.2 ст. 52 Налогового кодекса РФ. Оснований для аннулирования задолженности по налогу на автомашину Хонда за 2014-2015 годы не имеется, так как налог не уплачен, льгота по уплате транспортного налога за указанные периоды истцу не предоставлялась.

На основании изложенного ст. ст. 177,277 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Еряшева Дмитрия Владимировича к ИФНС России по г.Ступино Московской области, Управление Федеральной налоговой службы по Московской области удовлетворить частично.

Признать незаконным налоговое требование ИФНС № № об уплате налога, сборов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в части возложения обязанности на Еряшева Дмитрия Викторовича уплатить недоимку по транспортному налогу в сумме 8134 руб. за автомашину Хонда за 2016 год.

Аннулировать задолженность, числящуюся за Еряшевым Дмитрием Викторовичем по уплате транспортного налога в сумме 8134 руб. за автомашину Хонда за 2016 год.

Административное исковое заявление в части признания незаконными налогового уведомления ИФНС № № от ДД.ММ.ГГГГ года, решение Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №, налогового требования ИФНС № № об уплате налога, сборов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года сумме свыше 8134 руб., аннулирования задолженности в сумме свыше 8134 руб. –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Л.Л.Романенко.

В мотивированном виде решения изготовлено 01 октября 2018 года.

Судья Л.Л.Романенко.