Решение по делу № 5-1645/2021 от 18.10.2021

Материал № 5-1645/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 ноября 2021 года                                                                        г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Жернового Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.07.2021 г. в 03 часа 40 минут Жернового Я.А. в нарушение п. 24.1 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У (ред. от 10.11.2021) "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественно месте, а именно: на борту воздушного судна рейса №1587 авиакомпании «Аэрофлот» сообщением «Симферополь-Москва» на месте с посадочным талоном №22Н на столике воздушного судна №5 Международного аэропорта Симферополь, расположенного по адресу: Республика Крым, п. Укромное, пл. Воссоединения, д.1, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Жерновой Я.А. не явился о дате и времени рассмотрения был уведомлен, направил в суд ходатайства о переносе судебного заседания в связи с плохи самочувствием и направлении дела по подсудности по месту его совершения.

Заявленные ходатайства не обоснованы и направлены на затягивание рассмотрения дела, в связи с чем, не подлежат удовлетворению. Суду не представлено доказательств наличия уважительных причин для переноса судебного заседания в связи с ухудшением состояния здоровья привлекаемого к административной ответственности лица.

Разрешая заявленное ходатайство о направлении дела по подсудности, исхожу из того, что материалы дела поступили в Ленинский районный суд города Севастополя из Балаклавского районного суда города Севастополя, куда они ранее были направлены Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 14.09.2021 года по ходатайству Жернового Я.А. о рассмотрении дела по месту своего проживания. С учетом ранее заваленного ходатайства о рассмотрении дела по месту проживания, ходатайство привлекаемого к административной ответственности лциа о рассмотрении дела по месту его совершения направлено на затягивание рассмотрения дела, подлежит отклонению, так как удовлетворение ходатайства приведет к рассмотрению дела с пропуском срока давности привлечения к административной ответственности.

Заслушав пояснения лица составившего протокол об административном правонарушении полицейского отделения №3 ОВ ППСП ЛОП в аэропорте Симферополь Крымского ЛУ МВД России на транспорте Гладышева А.И., изучив представленные суду материалы дела, дополнительно представленные доказательства, прихожу к следующему выводу

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).

Пунктом 24.1 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У (ред. от 10.11.2021) "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" на граждан до особого распоряжения возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.).

Вина Жернового Я.А. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении УТЮ № от 23.07.2021 г. установлен факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; объяснениями Жернового Я.Я., объяснениями Райковой Е.В., копией формы №1П, рапортом полицейского отделения №3 ОВ ППСП ЛОП в аэропорте Симферополь Крымского ЛУ МВД России на транспорте Гладышева А.И., рапортом оперативного дежурного ЛОП в аэропорту Симферополь Крымского ЛУ МВД России на транспорте Грищенкова Р.В., справкой на физическое лицо.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в нем изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражены, Жерновой Я.А. с протоколом ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

Изложенные в протоколе сведениям после текста с разъяснением прав и обязанностей за подписью привлекаемого к административной ответственности лица, о том, что ему не были разъяснены права и обязанности, опровергаются показаниями допрошенного в судебном заседании полицейского отделения №3 ОВ ППСП ЛОП в аэропорте Симферополь Крымского ЛУ МВД России на транспорте Гладышева А.И. пояснившего, что права и обязанности зачитывались Жерновому Я.А. вслух.

Кроме того, в своих объяснениях данных им при составлении протокола Жерновой Я.А. подтвердил, факт нахождения на борту воздушного судна без средства индивидуальной защиты, пояснив, что ношение маски ему противопоказано в связи с наличием у него заболевания хронической обструктивной болезни легких.

Доводы Жернового Я.А. приведенные в объяснениях о том, что ему не показано ношение маски, так как имеется заболевание исключающее возможность использования средства индивидуальной защиты, не нашли своего подтверждения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, с учетом приостановления его течения в связи с пересылкой дела к месту его рассмотрения, соблюдены.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина Жернового Я.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в суде в полном объеме.

Таким образом, действия Жернового Я.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством смягчающим ответственность лица привлекаемого к административной ответственности суд признает наличие у него хронического заболевания.

В соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающим ответственность лица обстоятельством, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Жерновой Я.А. ранее привлечен к административной ответственности постановлением Ленинского районного суда города Севастополя от 12.02.2021 года.

При назначении административного наказания Жерновому Я.А. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, личность виновного.

Учитывая характер совершенного Жерновым Я.А.. правонарушения, степень его вины, личность правонарушителя, наличие отягчающего обстоятельства, считаю необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа.

Данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения Жерновым Я.А. новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Жернового Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 (одной) тысячи рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по Республике Крым (Крымское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте)

Банковские реквизиты:

ИНН 7706808339

Код ОКТМО: 35701000

р/с № 03100643000000017500 в Отделении Республики Крым Банка России /УФУ по Республике Крым

БИК 013510002,

Кор/сч.: 40102810645370000035

КПП 910201001,

КБК 18811601201010601140,

УИН 18830491210001384929

Назначение платежа: «Административные штрафы и другие санкции».

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                                                           Н.М. Истягина