Решение по делу № 2а-2388/2021 от 12.07.2021

дело №2а-2388/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2021 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания - Макарчук О.Р.,

с участием представителя административного истца – Мартюшева В.М., на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Колодкиной Марии Анатольевны к ОМВД России по Ленинскому району, УМВД России по г. Севастополю, заинтересованное лицо – Департамент капитального строительства города Севастополя, о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия,

установил:

Колодкина М.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету по месту жительства; обязать ОМВД России по <адрес> повторно рассмотреть заявление Колодкиной М.А.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано за ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, ком. 407, на условиях социального найма. В резолютивной части данного решения указано, что оно является основанием для осуществления регистрационного учета по месту жительства ФИО2 и заключения договора социального найма.

Административный истец обратился в ОМВД России по <адрес> с целью регистрационного учета по месту жительства.

В обжалуемом решении административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении данной государственной услуги в связи с неполным пакетом представленных документов и указано на необходимость заключить договор социального найма на жилое помещение.

Административный истец с решением административного ответчика не согласен, считает, что вправе зарегистрироваться по месту жительства до заключения договора социального найма. В обоснование исковых требований указывает, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрационного учета вне зависимости от наличия заключенного договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, обжалуемым решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению ФИО2, нарушаются ее права.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административные ответчики и заинтересованное лицо явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в порядке, установленном КАС РФ, сведений о причинах неявки суду не представили.

Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено исковое заявление ФИО5., ФИО2.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 Признано за ФИО5, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, комн.407 на условиях социального найма. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Указано, что данное решение является основанием для осуществления регистрационного учета по месту жительства истцом и заключению договора социального найма.

На основании указанного решения суда ФИО2 обратилась в ОМВД по <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>,, 25 ком.407.

Административному истцу отказано в предоставлении указанного государственной слуги в связи с непредоставлением полного пакета документов, в частности, договора социального найма жилого помещения.

Порядок регистрации граждан Российской Федерации регулируется: Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации; постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"; приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

В силу пункта 16 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № для регистрации по месту жительства гражданин обязан представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 49 Административного регламента МВД РФ, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет паспорт; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что административным истцом не был представлен договор социального найма жилого помещения при обращении в ОМВД России по <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства.

Следовательно, является несостоятельным довод административного истца о том, что административным ответчиком сознательно изменена последовательность, установленная решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Ссылка административного истца на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № является несостоятельной, поскольку указанное решение суда не подменяет собой документ, дающий право на вселение в жилое помещение и регистрацию места жительства, а именно - договор социального найма жилого помещения.

Таким образом, отсутствуют основания для признания незаконным решения ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету по месту жительства, а также для понуждения повторно рассмотреть заявление ФИО2

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования только в случае, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку таких нарушений со стороны административных ответчиков в ходе рассмотрения дела не установлено, с учетом вышеизложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности доводов административного истца и отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

    в удовлетворении административного иска Колодкиной Марии Анатольевны к ОМВД России по Ленинскому району, УМВД России по г. Севастополю о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья

    В окончательной форме решение принято 25.08.2021.