Решение от 28.01.2022 по делу № 5-20/2022 от 14.01.2022

№ 5-20/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Зубова Поляна                                                                     28 января 2022г.

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Шавелькина С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ивашкиной Т.В.,

рассмотрев в помещении Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.п. Зубова Поляна, ул. Советская, д. 30, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивашкиной Т.В. __.__.____ года рождения, уроженки <Адрес>, гражданки Российской Федерации, русским языком владеющей, ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, ...,

установил:

07 декабря 2021г. в 14 часов 30 минут Ивашкина Т.В., находясь в своем доме по адресу: <Адрес>, осуществила розничную продажу одной пластиковой бутылки объемом 0,5л, в которой согласно заключению эксперта № 4174 от 21.12.2021г., находился крепкий спиртной напиток домашней выработки - самогон, с объемным содержанием этилового спирта 44,4%, за 100 рублей, свободная продажа которого запрещена.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Ивашкина Т.В. вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила.

Выслушав Ивашкину Т.В., исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абзаце 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 указанного Закона запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами.

Как усматривается из материалов дела и пояснений Ивашкиной Т.В., данных ей в судебном заседании, Ивашкина Т.В. 07.12.2021г. в 14 часов 30 минут, находясь в своем доме по адресу: <Адрес>, осуществила розничную продажу одной пластиковой бутылки объемом 0,5л, в которой согласно заключению эксперта № 4174 от 21.12.2021г., находился крепкий спиртной напиток домашней выработки - самогон, с объемным содержанием этилового спирта 44,4%, за 100 рублей, свободная продажа которого запрещена.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 154696 от 27.12.2021г. действия Ивашкиной Т.В. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем, принимая во внимание заключение эксперта № 4174 от 21.12.2021г., в соответствии с которым представленная жидкость является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном, содержащим этиловый спирт, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, а в соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция. В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Ивашкиной Т.В. по ч.1ст.14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии в действиях Ивашкиной Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Следовательно, незаконная продажа Ивашкиной Т.В. крепкого спиртного напитка домашней выработки 07.12.2021г. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное этой нормой влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция статьи 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Таким образом, переквалификация действий Ивашкиной Т.В. с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В то же время составы административных правонарушений, предусмотренные частью 1 статьи 14.17.1 и статьи 14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства.

Фактические обстоятельства и вина Ивашкиной Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 154696 от 27.12.2021г., рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО1 от 07.12.2021г., письменными объяснениями ФИО2, Ивашкиной Т.В. от 07.12.2021г., актом изъятия от 07.12.2021г., заключением эксперта № 4174 от 21.12.2021г. и другими материалами дела.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной виновность Ивашкиной Т.В. в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, и квалифицирует её действия по статье 14.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Ивашкиной Т.В. суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих, а также исключающих административную ответственность Ивашкиной Т.В. и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.

С учётом характера деяния и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает целесообразным назначить Ивашкиной Т.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения, полагая, что данное наказание будет являться разумным и справедливым и в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, отвечать целям административного наказания, которое применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Изъятая полимерная бутылка емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, как предмет административного правонарушения подлежит уничтожению (изъятая из оборота продукция подлежит уничтожению, что не является конфискацией часть 3 статьи 3.7, часть 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,5 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ 18880013210111546966, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░/░ 04091464300), ░░░ 1308078876, ░░░ 130801001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ 018952501, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 03100643000000010900, ░░░./░░. 40102810345370000076, ░░░░░ 89621000, ░░░ 18811601331010000140, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░░░