Решение по делу № 2-4690/2021 от 28.07.2021

Дело № 2-4690/2021

25RS0001-01-2021-006272-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2021 года                                                                    <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> Приморского края в составе:

председательствующего Воробьева В.А., при секретаре Мельянкиной Е.В.,

               рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухамедшиной Л.В. к администрации г. Владивостока о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

    УСТАНОВИЛ:

            Истец обратилась в суд с названным исковым заявлением,     просит возложить на администрацию г. Владивостока обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной администрацией Владивостокского городского округа в пределах Владивостокского городского округа, взыскать расходы на юридические услуги в размере 20 000 рублей.

        Истец в заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

        Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам и основания, изложенных в представленном ранее отзыве на исковое заявление.

            Представитель Правительства Приморского края в судебном заседании требования не признала, представлен письменный отзыв.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как указано в исковом заявлении, истец Мухамедшина Л.В. родилась в ДД.ММ.ГГГГ году, проживала в <адрес> приехала в ДД.ММ.ГГГГ году.

В настоящее время вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также краевым законодательством, принятым в соответствии с указанным законом.

Ранее право на предоставление вне очереди жилого помещения было закреплено абз.2 ст. 37 ЖК РСФСР, утв. ВС РСФСР 24.06.1983. Согласно указанному абзацу вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям.

Таким образом, право на предоставление жилого помещения возникло с момента введения указанной нормы у лиц, которым исполнилось 18 лет после введения нормы в действие, а также при соблюдении специального условия - если им не может быть возвращена ранее занимаемая жилая площадь.

Вместе с тем Мухамедшина Л.В. достигла возраста 18 лет ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, право на получение жилого помещения после введения в действие ЖК РСФСР у нее не возникло.

Более того, истцом в материалы дела не представлено доказательств, что ей не могло быть возвращено ранее занимаемое жилое помещение.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либр собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 1 указанного закона в действующей редакции определены понятия, используемые в законе. Так, дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Мухамедшина Л.В. на данный момент не относится ни к одной из категорий, перечисленных в законе, которые подлежат обеспечению жилым помещением в настоящее время.

Так же, истцом в материалы дела не представлено доказательств отнесения к вышеуказанным категориям граждан в какой-либо период ранее.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Ранее частью 2 статьи 57 ЖК РФ было определено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в. установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 57 признан утратившим силу с 1 января 2013 года.

Жилищным кодексом РФ в статье 57 не установлено, что имеются иные категории граждан, которые могут быть обеспечены вне очереди жилыми помещениями на основании какого-либо Федерального закона.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,. лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В настоящее время Закон Приморского края от 24.12.2018 № 433-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц"из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» регулирует отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 10 Закона Приморского края № 433-КЗ установлен порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Так орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня включения жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд:

организует осмотр лицами, включенным в список, указанных жилых помещений;

обеспечивает оформление письменного согласия лиц, включенных в список, о заключении договора найма специализированного жилого помещения в отношении осмотренного жилого помещения либо их письменного отказа от заключения указанного договора;

принимает решения о предоставлении жилых помещении. лицам, выразившим согласие о заключении договора найма специализированного жилого помещения.

То есть, данный порядок предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда определяет процедуру предоставления жилых помещений лицам, включенным в список, в порядке очередности.

При этом Мухамедшина Л.В. ни в Приморском крае, ни в каком-либо ином регионе на учете не состоит, в Сводный список не включалась, и с заявлениями о включении в Сводный список не обращалась, а, значит, не подлежит обеспечению жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении исковых требований Мухамедшиной Любови Викторовны к администрации г. Владивостока о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, взыскании судебных расходов – отказать.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                     В.А. Воробьев