Решение по делу № 02-5515/2023 от 14.03.2023

УИД 77RS0023-02-2023-005093-71

2-5515/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 12 декабря 2023г. адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мироновой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевской Светланы Юрьевны к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании права на получение жилого помещения для постоянного проживания от Министерства обороны РФ, признании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся,

УСТАНОВИЛ:

Ковалевская С.Ю. обратилась в суд с данным иском и в обоснование заявленных требований указала о том, что проходила военную службу в войсковой части 41536. Последняя занимаемая должность – механик-радиотелеграфист отделения связи войсковой части 41536 адрес. Приказом командира войсковой части 48886 (по личному составу) № 9 от 22 февраля 2022 года уволена с военной службы на основании пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста). На основании приказа командира войсковой части 48886 от 17 июня 2022 года № 219 ефрейтор Ковалевская С.Ю. исключена из списков личного состава войсковой части 41536 с 18 июня 2022 года. 20 января 2022 года, то есть до своего увольнения из Вооруженных Сил РФ и исключения из списков личного состава, истец обратилась с заявлением о признании её и членов её семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 10 июня 2022 года № 4-15/637 истец и её дети были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с 20 января 2022 года. Однако, 18 февраля 2023 года истцом было получено решение ФГАУ «Росжилкомплекс» № 4-17/1301 от 30 декабря 2022 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ – утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Ссылаясь на то, что ни она, ни её сын фио более 5 (пяти) лет не имеют какого-либо отношения к квартире по адресу, указанному в решении ФГАУ «Росжилкомплекс» № 4-17/1301 от 30 декабря 2022 года, квартира, на которую в обжалуемом решении ссылается ФГАУ «Росжилкомплекс» составляет 44,9 кв.м., что является менее положенной ей и её детям фио, фиоА. нормы, после уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать за ней и членами её семьи право на получение жилого помещения для постоянного проживания по адрес, признать незаконным решение ФГАУ «Росжилкомплекс» от 30.12.2022г. № 4-17/1301 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, представляемых для постоянного проживания её и членов её семьи, обязать Филиал «Московский «ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны РФ повторно рассмотреть вопрос о восстановлении её и членов её семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания

Истец Ковалевская С.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представители Ковалевской С.Ю. по доверенности Барамыкин А.Ю., Кузовлев Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фио в судебное заседание явился, требования Ковалевской С.Ю. не признал и пояснил, что на момент постановки истца и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых для постоянного проживания, истцом был предоставлен не полный пакет документов, при том что ранее, истец была обеспечена жилым помещением, квартира была служебная, истец её приватизировала, после чего реализовала.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ковалевская С.Ю. проходила военную службу в войсковой части 41536.

Последняя занимаемая должность – механик-радиотелеграфист отделения связи войсковой части 41536 адрес.

Приказом командира войсковой части 48886 (по личному составу) № 9 от 22 февраля 2022 года уволена с военной службы на основании пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста).

Как следует из дела, согласно справке Войсковой части 41536 Министерства обороны РФ от 02.03.2022г., членами семьи истца Ковалевской С.Ю. являются: сын – фио, паспортные данные и сын фио, паспортные данные.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 10 июня 2022 года № 4-15/637 истец и её дети были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с 20 января 2022 года.

Как следует из оспариваемого решения, решение о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении принято исходя из представленных фио документов, в том числе копии справки 3 отдел (адрес) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от 29 октября 2013 г. № 01-11/1451/13 о необеспеченности жилыми помещениями за период с 29 ноября 2003 г. по 01 августа 2006 г.

Иные документы по обеспечению ранее жилыми помещениями от Министерства обороны Ковалевской С.Ю. представлены не были.

При постановке на учет Ковалевская С.Ю. пояснила, что жилое помещение по адресу: адрес было получено ее матерью и в дальнейшем приватизировано на Ковалевскую С.Ю. и ее сына фио по 1/2 доле в праве в общей долевой собственности.

Согласно ответа Главы администрации городского поселения адрес на запрос Филиала «Московский» с целью контроля обоснованности обеспечения постоянной жилой адрес С.Ю., предоставляемой по договору социального найма за счет средств федерального бюджета, - запрашиваемая информация отсутствует. При этом, было направлено решение Бобровского районного суда адрес по делу

№ 2-928/2008 от 12 ноября 2008 г. о признании права собственности фио и фио на квартиру в порядке приватизации.

Как установлено судом, 06 июля 2006г. между ГУ «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть МВО» и Ковалевской С.Ю. был заключен договор социального найма жилого помещения № 186, согласно которого Ковалевской С.Ю. было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение -квартира общей площадью 44,9 кв.м, расположенная по адресу: адрес, адрес, совместно с нанимателем в жилое помещение имел право вселиться ее сын фио

На момент рассмотрения дела в судебном заседании Ковалевская С.Ю. и фио проживали в указанной квартире на условиях социального найма и были зарегистрированы в ней по месту проживания.

Решением суда исковое заявление о признании права собственности Ковалевской С.Ю. и фио на квартиру в порядке приватизации удовлетворено.

Ответчиком ФГАУ «Росжилкомплекс» при принятии решения от 30.12.2022г. № 4-17/1301 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, представляемых для постоянного проживания истца и членов её семьи также установлено, что согласно сведениям из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на основании решения Бобровского районного суда адрес по делу № 2-928/2008 г. от 12 ноября 2008 г. и определения Бобровского районного суда адрес по делу № 2-928/2008 г. от 03 декабря 2008 г. Ковалевской С.Ю. и ее сыном фио зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: адрес по 1/2 доле в праве в общей долевой собственности.

Таким образом, основанием для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, представляемых для постоянного проживания истца и членов её семьи явилось то, что Ковалевская С.Ю. ранее была обеспечена жилым помещением от Минобороны России, которым она распорядилась по своему усмотрению, основания для повторного обеспечения ее жилым помещением от Минобороны России, отсутствуют.

Оснований не согласиться с выводами ФГАУ «Росжилкомплекс» суд не находит в связи со следующим.

В силу п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 57 ЖК РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ст.ст. 3-9 ЖК РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

В силу ч. 2 ст. 1 и ст. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 14 ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих" в действующей на 2022 г. редакции обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Содержание приведенных норм указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих осуществляется путем предоставления за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному постоянному месту жительства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ковалевская С.Ю. и члены её семьи до принятия ответчиком решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях были обеспечены жилым помещением от Минобороны России, которым истец распорядилась по своему усмотрению, то есть реализовала свое право на обеспечение жильем в соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Справки об освобождении жилья истец не представила.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФГАУ «Росжилкомплекс», снимая истца с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания, правильно исходило из того, что Ковалевская С.Ю. ранее была обеспечена жилым помещением от Минобороны России, которым распорядилась по своему усмотрению, основания для повторного обеспечения ее жилым помещением от Минобороны России, отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Ковалевская С.Ю. и члены её семьи реализовали предусмотренное законом право на получение жилого помещения для постоянного проживания по адрес, оснований для повторной реализации такого права действующим законодательством не предусмотрено.

В этой связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Ковалевской С.Ю. о признании её и членов её семьи права на получение жилого помещения для постоянного проживания по адрес, признании незаконным решения ФГАУ «Росжилкомплекс» от 30.12.2022г. № 4-17/1301 о снятии Ковалевской С.Ю. и членов её семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, представляемых для постоянного проживания.

Поскольку нарушения прав истца в области обеспечения жильем в соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" судом не установлено, в удовлетворении требований о признании незаконным решения ФГАУ «Росжилкомплекс» от 30.12.2022г. № 4-17/1301 о снятии Ковалевской С.Ю. и членов её семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, представляемых для постоянного проживания, судом отказано, суд приходит к выводу, что основания для обязания ФГАУ «Росжилкомплекс» восстановить истца и членов её семьи на учете нуждающихся также не имеется.

При таких обстоятельствах, суд отказывает Ковалевской С.Ю. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ковалевской Светланы Юрьевны к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании права на получение жилого помещения для постоянного проживания от Министерства обороны РФ, признании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Миронова

Решение принято в окончательной форме 15.12.2023г.