Решение по делу № 2-1318/2023 от 22.08.2023

51RS0020-01-2023-000986-59

Дело № 2-1318/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего - судьи Соколовой Н.М.,

при помощнике Давидовой Д.В.,

с участием помощника прокурора Кольского района Мурманской области Афанськиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городской округ Закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области к Мельниковой Н. С. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск Мурманской области обратилась в суд с иском к Мельниковой Н. С. о признании утратившей право проживания в жилом помещении, в обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельств.

На основании постановления администрации ЗАТО Скалистый от 10.11.2000 г. №... муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено в бессрочное владение и пользование Мельниковой Н. С.. 21.12.2000 г. с ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения. Ответчик зарегистрирована по указанному адресу с 25.04.1995 г. по настоящее время.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.05.2008 г. №857 «О преобразовании закрытых административно-территориальных образований – города Полярного, города Сколистого и города Снежногорска Мурманской области в закрытое административно–территориальное образование Александровск Мурманской области», Законом Мурманской области от 28.11.2008 г. №1029-01-ЗМО «О муниципальном образовании закрытое административно-территориальное образование Александровск» было образовано муниципальное образование ЗАТО Александровск, в состав которого вошли города Гаджиево, Полярный, Снежногорск.

С целью установления фактического места нахождения ответчика администрацией ЗАТО Александровск были проведены розыскные мероприятия, в результате которых установлено, что по указанному адресу ответчик фактически не проживает, не несет обязательств по содержанию жилого помещения и текущему ремонту.

Ответчик мерами социальной поддержки по месту регистрации в настоящее время не пользуется, с 01.01.2015 г. все выплаты прекращены по сроку, обращений о возобновлении выплат не поступало. Запись акта о смерти в отношении ответчика отсутствует. Ответчик на регистрационном учете в Александровском кадровом центре не состоит. Ответчик значится в списках граждан, претендующих на получение социальной выплаты жилья за границами ЗАТО Александровск Мурманской области. Из акта установления фактического проживания от 05.06.2023 г. следует, что в спорном жилом помещении никто не проживает более пяти лет. Дверь жилого помещения закрыта, по состоянию электросчетчика расходования электроэнергии нет, почтовый ящик заполнен почтовой корреспонденцией, задолженность по оплате найма за жилое помещение составляет 45 572,44 рублей. Дети ответчика выбыли 26.05.2009 г. в Свердловскую область. Согласно сведениям с сайта ФССП России ответчик может пребывать в Ленинградской области.

Ответчик не проживает в спорной квартире длительный период, добровольно выехала из спорного жилого помещения, и, имея возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, утратила интерес к жилому помещению, прекратила выполнять обязательства по договору найма, заявления о направлении ей квитанций по оплате коммунальных услуг по другому адресу не писала, расходы по оплате коммунальных услуг не несет и не желает нести, не производит ремонт жилого помещения, то есть фактически договор найма был расторгнут.

Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о добровольном отказе ответчика от пользования спорным жилым помещением и выбытии в другое постоянное место жительства, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору найма жилого помещения. Данных, свидетельствующих о вынужденности выезда Мельниковой Н.С. из спорной квартиры, наличии конфликтных отношений на момент выезда, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, не имеется. Не имеется сведений о попытках ответчика вселиться в жилое помещение, несения ею расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда.

Администрация муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск Мурманской области просила суд признать Мельникову Н. С., <дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Представитель истца в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом по месту регистрации и фактического проживания. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нежелании ответчика являться по вызовам суда, а потому, суд определил признать надлежащим извещение ответчика о дате слушания дела. При таких обстоятельствах суд расценивает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в силу ст. 233 ГПК РФ в заочном производстве.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кольского района Мурманской области Афанаськиной Е.В., полагавшей необходимым иск удовлетворить, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен этого права.

Согласно ст. 3 ч. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" даны разъяснения по вопросу применения данных норм жилищного законодательства: разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Учитывая правовые позиции, изложенные в приведенном выше Постановлении Пленума Верховного Суда РФ для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: добровольность выезда, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма, отсутствие препятствий в пользовании спорным жилым помещением.

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора являются факты добровольного и фактического выбытия ответчика из жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

В жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирована Мельникова Н. С. с 25.04.1996 г. по настоящее время.

Из акта установления фактического проживания МКУ «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» от 05.06.2023 г. следует, что в спорном жилом помещении никто не проживает более пяти лет. Дверь жилого помещения закрыта по состоянию электросчетчика расходования электроэнергии нет, почтовый ящик заполнен почтовой корреспонденцией, задолженность по оплате найма за жилое помещение составляет 45 572,44 рублей. Со слов соседей в данном жилом помещении никто не проживает более пяти лет.

Указанное муниципальное жилое помещение на основании постановления администрации ЗАТО Скалистый от 10.11.2000 г. №... было предоставлено ответчику в бессрочное владение и пользование. 21.12.2000 г. с ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения.

Согласно сведениям, предоставленным ГОКУ «Снежногорский межрайонный Центр социальной поддержки населения» от 08.06.2013 г., ответчик Мельникова Н.С. состояла на учете по 31.12.2014 г., мерами социальной поддержки в настоящее время не пользуется, с 01.01.2015 г. все выплаты прекращены по сроку, обращений о возобновлении выплат не поступало.

Согласно сведениям, предоставленным отделом ЗАГС администрации ЗАТО Александровск, запись акта о смерти в отношении ответчика отсутствует.

По сведениям, предоставленным МГОБУ Центр занятости населения Мурманской области Александровский кадровый центр, ответчик на регистрационном учете в службе занятости не состоит.

Согласно сведениям, предоставленным МКУ «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» ответчик значится в списках граждан, претендующих на получение социальной выплаты жилья за границами ЗАТО Александровск, по состоянию на 01.01.2023 г. значится под номером 1927.

Дети ответчика выбыли 26.05.2009 г. в Свердловскую область.

По сведениям УФССП России по Мурманской области ОСП по г. Снежногорску и г. Гаджиево ЗАТО Александровск и ЗАТО п. Видяево, в отношении должника Мельниковой Н.С. возбуждены исполнительные производства, сумма долга по исполнительным производствам составляет 371 035,31 рублей, денежные средства в пользу взыскателей на депозитный счет ОСП не поступали. Согласно сведениям с сайта ФССП России ответчик может пребывать в Ленинградской области.

Согласно информации, предоставленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от 23.08.2013 г., согласно действующим региональным базам данных Мельникова Н.С. получателем пенсии (иных выплат) по линии ОСФР по Мурманской области не значится.

Суду не предоставлено доказательств вынужденного или временного характера не проживания ответчика в спорном жилом помещении. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчику чинились препятствия в пользовании жилым помещением. Не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика вселиться в спорное жилое помещение, об обращениях в уполномоченные органы для устранения препятствий в пользовании жилым помещением, а также несения расходов по содержанию спорного жилого помещения.

Учитывая вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик в спорном жилом помещении постоянно отсутствует, имея реальную возможность проживать в нем, в жилом помещении фактически не живет, обязательств по договору найма жилого помещения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет, имеет лишь регистрацию в жилом помещении.

Не проживание ответчика в жилом помещении не носит вынужденный характер, является добровольным и постоянным.

Согласно ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Действия ответчика свидетельствуют о его намерении в одностороннем порядке отказаться от пользования жилым помещением и утрате права на него. Таким образом, законных оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением не имеется.

С учетом приведенных норм материального права, установленных по делу обстоятельств, исследованных письменных доказательств, суд пришел к выводу, что право пользования жилым помещением ответчика следует прекратить.

Регистрация ответчика в спорном жилом доме носит формальный характер, влечет нарушение прав истца по владению, пользованию и распоряжению муниципальным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, исковые требования Закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области к Мельниковой Н. С. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Следует прекратить право пользования ответчиком жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, гражданин подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования городской округ Закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области удовлетворить в полном объеме.

Признать ответчика Мельникову Н. С., <дата> года рождения, утратившей право пользования жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия Мельниковой Н. С. с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Взыскать с Мельниковой Н. С. в муниципальный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 03 октября 2023 года.

Судья Н. М. Соколова