Решение по делу № 33-2127/2021 от 10.02.2021

47RS0004-01-2019-000216-52

Дело № 33-2127/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                        7 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего        Герман М.В.

судей             Свирской О.Д., Хрулевой Т.Е.

при секретаре                  Федотовой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2020 года по делу № 2-3099/2020, которым удовлетворены исковые требования Чистякова ФИО10 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

    Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя ЛОГКУ «Ленобллес»- Шевченко В.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения Чистякова В.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Чистяков В.В. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1226 +/- 12 м2, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для ведения садоводства, в указанных истцом координатах.

В обоснование исковых требований Чистяков В.В. указал, что в 2007 году был принят в члены ТСН «Птицевод». Истцу выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. Администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Истец пользуется земельным участком. Без оформления права собственности на земельный участок не может им распоряжаться. Истец согласовал границы земельного участка со смежными землепользователями, однако не может поставить земельный участок на кадастровый учет, в связи с тем, что участок садоводства поставлен на кадастровый учет как временный.

Представитель ответчика- администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица- ЛОГКУ «Ленобллес» возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Представители третьих лиц- администрации МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, СНТ «Птицевод», Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Управления Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.

Выборгским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым исковые требования Чистякова В.В. удовлетворены. За Чистяковым В.В. признано право собственности на земельный участок площадью 1226 +/-12 м2, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для ведения садоводства, в границах по координатам точка <данные изъяты>, с длинами границ от точки 1 до точки н2- 30,33 метров, от точки н2 до точки н3- 40,66 метров, от точки н3 до точки 4- 31,25 метров, от точки 4 до точки 5- 19,57 метров, от точки 5 до точки 6- 19,28 метров, от точки 6 до точки 1- 0,75 метров.

В апелляционной жалобе представитель ЛОГКУ «Ленобллес» просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что решение является незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы приведены те же доводы, по которым податель жалобы не соглашался с исковыми требованиями в суде первой инстанции. Ссылается на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, что привело к ошибочному применению к спорным правоотношениям норм материального права. Спорный участок находится на землях лесного фонда, а потому не подлежит приватизации.

    Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются подтверждения о направлении извещений по электронной почте.

    Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно части 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 ст. 6 Лесного кодекса РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Согласно статье 69 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 4 чт. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Исполкома Ленинградского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Птицефабрике «Коробицыно» отведен земельный участок площадью 9,2 га под организацию коллективного садоводства, в том числе 5,4 га огороды, 1,5 га кустарника, 2,3 га леса нелесоустроенного.

Решением Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ птицефабрике «Коробицыно» отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9,2 га из земель птицефабрики.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ под расширение существующего СНТ, расположенного по адресу: <адрес> предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 131000 м2.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ геонимам территориального массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области присвоено наименование Коробицынский массив СНТ «Птицевод».

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ из состава геонимов Коробицынского массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области исключены геонимы СНТ «Птицевод», и указанным геонимам присвоено наименование пос. Коробицыно.

Чистяков В.В. является членом СНТ «Птицевод», в его пользовании находится земельный участок №.

Земельный участок истца, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах первичного (1994 года) землеотвода СНТ «Птицевод», что подтверждается предоставленными в материалы дела генеральными планами СНТ «Птицевод», межевым планом.

Истец владеет вышеуказанным земельным участком, использует его в соответствии с целевым назначением, несет расходы по его содержанию.

Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении земельного участка проведено межевание, определены координаты границ земельного участка №, по адресу: <адрес> площадью 1226 +/- 12 м2, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для ведения садоводства. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями и СНТ «Птицевод».

Установив, что используемый истцом земельный участок входит в состав территории СНТ «Птицевод», предоставленной товариществу в 1994 году, Чистяков В.В. является членом СНТ «Птицевод», законно пользуется предоставленным ему для садоводства земельным участком, суд правомерно в силу вышеприведенных норм права признал за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 5 февраля 2015 года по делу № 2-794/2015 отказано в удовлетворении требований Выборгскому городскому прокурору Ленинградской области к СНТ «Птицевод» о запрещении строительства на лесном участке площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества- филиала ЛОГКУ «Ленобллес» до получения документов на право использования и освоения лесного участка.

При рассмотрении данного дела установлено, что СНТ «Птицевод» не осуществляет строительство на лесном участке, площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества- филиала ЛОГКУ «Ленобллес», что подтверждалось, в том числе, техническим заключением о положении на местности границ земельных участков СНТ «Птицевод».

Границы Рощинского лесничества не внесены в ЕГРН, таким образом выявить пересечение с границами земель лесного фонда не представляется возможным.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом. Следовательно, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости. Доказательств отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, подателями жалоб представлено не было.

Судебная коллегия также учитывает, что при межевании спорного земельного участка истца, кадастровым инженером не было выявлено наложения границ земельного участка на земли лесного фонда, при этом категория земель была указана- земли сельскохозяйственного назначения.

По сведениям ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества- земельный участок, из которого выделяется спорный земельный участок истца, отсутствуют.

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Зарегистрированные права на спорный земельный участок отсутствуют.

Никто из смежных землепользователей- владельцев соседних садовых участков, результаты межевания участка № не оспаривал.

В связи с поступившими возражениями СНТ «Птицевод» в отношении правильности проведения согласования границ спорного земельного участка с товариществом, которые не проверялись судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции принял новые доказательства: акт согласования местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный действовавшим на тот момент председателем СНТ «Притцевод» ФИО7 (выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, суду апелляционной инстанции представлены полные копии схемы планировочной организации СНТ «Птицевод», составленной ООО «Леноблкадастр» и подписанной председателем СНТ и членами правления, из которой усматривается, что участок № находится на <адрес> в указанном товариществе, граничит с земельными участками № и № и землями общего пользования товарищества.

Из межевого плана на земельный участок № следует, что граница с собственником земельного участка № и № согласована в индивидуальном порядке, сведения о границах земельного участка № и № внесены в ЕГРН, то есть согласование с собственником не требовалось. С товариществом границы также согласованы.

При таких обстоятельствах, как правильно указал суд первой инстанции, препятствий для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка либо его резервирования для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется. Решений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам не принималось, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии у истца права на приобретение данного земельного участка бесплатно: испрашиваемый земельный участок предоставлен ему на законных основаниях, спор о границах земельного участка отсутствует, препятствий для его оформления в собственность не установлено, спорный земельный участок расположен в границах территории СНТ «Птицевод».

Следует также отметить, что согласно имеющимся в свободном доступе сведениям публичной кадастровой карты, большинство земельных участков, находящихся вокруг спорного земельного участка, в настоящее время уже отмежеваны физическими лицами (членами СНТ «Птицевод), которые при внесении сведений о границах в ЕГРН не могли не представить документы, подтверждающие наличие права собственности на участки.

Доводы апелляционной жалобы противоречит материалам дела и представленным доказательствам, не находят объективного подтверждения и потому подлежат отклонению.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области»- без удовлетворения.

    Председательствующий

Судьи

Судья Киселева С.Н.