Решение по делу № 7-1962/2023 от 03.07.2023

Дело № 7 - 1962/23

( в районном суде № 12 -943/23      Судья Жуков А.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре <...>., рассмотрев 01 августа 2023 года в открытом судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда жалобу на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2023 года в отношении

Емельяновой <...>, <дата> г.р., уроженки Ленинграда, гражданки РФ, зарегистрированной: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту <...>. №... от <дата>, Емельянова Ю.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина Емельяновой Ю.А. установлена в том, что <дата> в период времени с 13 час. 32 мин. по 14 час. 05 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 №543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294, транспортным средством с государственным знаком №... собственником которого является Емельянова Ю.А., было занято парковочное место без оплаты на территории платной парковки. Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме прибором Дозор-М № 01-АА107.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2023 года, постановление по делу об административном правонарушении должностного лица было отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Председатель Комитета по транспорту <...>., обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга, в которой указал, что Емельяновой не был оплачен парковочный период с 13:54 дл 14:05. Действующим законодательством установлено, что при размещении транспортного средства на парковочном месте, собственник обязан оплатить первые 15 минут парковку, в случае, если транспортное средство не покидало парковку, он обязан оплатить следующие часы без разрывов. У владельца ТС есть право покинуть зону платной парковки в течение 10 минут, если ТС продолжает оставаться на том же самом месте, начинается неоплаченный период парковочной сессии. На снимках фотофиксации, транспортное средство расположено на одном и том же месте.

Председатель Комитета по транспорту <...>. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Емельянова Ю.А. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что она задержалась с отъездом на 1 минуту, на второй фотографии, прилагаемой к постановлению, она зафиксирована рядом со своим транспортным средством, в момент фиксации она садилась в него, чтобы уехать.

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника Управления по административной практике Комитета по транспорту <...> пояснила, что правонарушение не может быть признано малозначительным, учитывая характер и общественную опасность. Судом были неверно истолкованы Правила о порядке оплаты парковки, 10 минут более чем достаточно для оставления водителем парковочного места, и если это время превышено, лицом совершается административное правонарушение. Город дает бесплатные 25 минут для оплаты парковки и оставления парковочного места, что является более чем достаточным для соблюдения Правил. Лицо, которое в полном объеме использует 10 минут, предоставленные для оставления места стоянки, берет на себя риск несвоевременного оставления парковочного места.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судами проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Полагаю, что Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона не были выполнены.

Согласно представленному Емельяновой доказательству, ею было оплачено размещение транспортного средства №... на платной парковке в период с 12 час 54 мин. в сумме 100 рублей, т.е. до 13 час 54 мин., в то время как транспортное средство было зафиксировано на платной парковке в период с 13 час 32 мин. по 14 час 05 мин., транспортное средство находилось на парковочном месте без оплаты 11 минут.

Согласно ч. 2 ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 (ред. от 29.06.2023) "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", под занятием платного места на платной парковке без оплаты, понимается в том числе размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут.

Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой. ( абз 2 п. 5.1 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294 (ред. от 29.06.2023) "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге")

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга сделан ошибочный вывод о нахождении транспортного средства Емельяновой Ю.А. на платной парковке без оплаты в течение 1 минуты, поскольку п. 5.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1294 10 минут предоставляется для оставления водителем парковочного места, в то время как транспортное средство было зафиксировано работающим в автоматическом режиме устройством в 14 час 05 мин.

Поскольку выводы суда не подтверждаются доказательствами по делу, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга по жалобе Емельяновой Ю.А. на постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2023 года по жалобе Емельяновой <...> на постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга <...> № №... от <дата>, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении Емельяновой <...> прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Калинина И.Е.