Решение по делу № 2-967/2020 от 17.04.2020

    Дело № 2-967/2020

Р Е Ш Е Н И Е

                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» июля 2020 года                                                                  г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Железняк Я.С.

при секретаре Поповой М. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Ейский полипрофильный колледж» к ответчикам Коноваловой Е.М., Коноваловой Е.М., Коновалову А.С., Коновалову П.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

                                     УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Ейский полипрофильный колледж» обратилось в суд с иском о признании Коновалова С.В., Коноваловой Е.М., Коновалова А.С., Коновалову П.С., 02.01.2008 года рождения, утратившими право пользования - комнатой № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в оперативном управлении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ейский полипрофильный колледж», о взыскании судебных расходов.

Свои требования истец мотивирует тем, что в 2000 году Коновалову С.В., как работнику колледжа, была предоставлена для проживания комната № в общежитии колледжа, в которую он вселился вместе с членами семьи: женой Коноваловой Е.М., сыном Коноваловым А.С.. Их регистрация по месту жительства в общежитии была произведена ДД.ММ.ГГГГ. В 2008г. родилась дочь Коноваловой Е.М. – Коновалову П.С., которая так же была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>. 22.08.2014г. Коноваловой Е.М. был уволен из ГБПОУ КК «Ейский полипрофильный колледж» по собственному желанию. В сентябре 2014 г. Коноваловой Е.М. совместно с членами семьи добровольно выехал из занимаемой комнаты №, а ДД.ММ.ГГГГг. освободил полностью комнату от принадлежащих ему вещей, передав ключи от комнаты представителю истца. В связи с изложенным истец полагает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением.

В судебное заседание представитель истца – ФИО1 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и

настаивала на удовлетворении исковых требований, в связи с отсутствием у ответчиков законных оснований на проживание в общежитии ГБПОУ КК «Ейский полипрофильный колледж».

Ответчики Коновалов С.В., Коновалова Е.М., Коновалов А.С., Коновалова П.С. в судебное заседание не явились, судебные извещения направлены как по последнему известному месту жительства, так и по фактическому месту проживания: <адрес>. Судебные извещения возвращены в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения». что в силу ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим уведомлением. В силу ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Вместе с тем, суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия Коновалов С.В., Коновалова Е.М., Коновалов А.С., Коновалова П.С. с привлечением к участию в деле в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адвоката ФИО\2, действующую на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве их представителя.

Представитель ответчиков – адвокат ФИО\2 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Просила суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что в оперативном управлении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Ейский полипрофильный колледж» находится здание общежития с пристройкой, входами в подвал, подвалом и навесом, общей площадью 4315,9 кв.м. по адресу: <адрес>, № кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании акта о завершенной перепланировке и переустройстве жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы администрации города Ейска Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6)

ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу №-л Коновалов С.В. был принят в Ейский педагогический колледж на должность преподавателя (л.д. 50).

В 2000 года Коновалову С.В., работнику «Ейского педагогического колледжа» была предоставлена для проживания в общежитии комната №, в которую он вселился вместе с членами семьи: женой Коноваловой Е.М., сыном Коноваловым А.С. Их регистрация по месту жительства в общежитии была произведена 06.02.2002г. В 2008г. родилась дочь Коноваловой Е.М. – Коновалову П.С., которая так же была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, № (л.д. 52,53-57).

Согласно приказу №-л от ДД.ММ.ГГГГ Коноваловой Е.М. был уволен с 24.08.2014г. из ГБПОУ СПО ЕПК КК по собственному желанию. (л.д. 51)

Ответчики в сентябре 2014 г. добровольно выехали из занимаемой комнаты № общежития по адресу: <адрес>, №, и фактически в ней не проживают на протяжении более пяти лет (л.д. 59-60).

Согласно информации представленной истцом, ДД.ММ.ГГГГ ответчики освободили комнату № от принадлежащих им вещей и передали ключи от входной двери данной комнаты представителю ГБПОУ КК «Ейский полипрофильный колледж».

Заочным решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Коновалова С.В. взыскана задолженность по оплате коммунальных платежей за пользование комнатой № общежития по адресу: <адрес>, № (л.д. 61-63).

Факт регистрации ответчиков в указанном жилом помещении по <адрес> № подтверждается представленными по запросу суда адресными справками от 07.05.2020 г., выданными начальником ОВД отдела МВД России по Краснодарскому краю в Ейском районе, (л.д. 79-82)

В силу положений ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004г. (в ред. от 01.07.2017) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Как разъяснено в подп. «г» п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учётом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренным Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст.94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч.2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Договор найма жилого помещения согласно п.1 ст.683 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В силу ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Положениями ч. ч. 2, 3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Указанные положения закона в их взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что выезд нанимателя жилого помещения в общежитии в другое место жительства, а также прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, могут свидетельствовать о прекращении этого договора и основанного на нем права пользования общежитием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из Приказа Федеральной миграционной службы «Об утверждении Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» от 11.09.2012г. № 288 (ред. от 19.01.2015), в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится на основании решения суда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие граждан с регистрационного учета осуществляется органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница- приют и т.д.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.305 ГК РФ лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором наделено таким же правом как и собственник.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей. Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.

В этой связи ст. 103 ЖК РФ указывает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о том, что в отсутствие трудовых отношений Коновалов С.В. и члены его семьи, будучи зарегистрированными в комнате № общежития по адресу: <адрес> создают истцу, как законному владельцу общежития на праве оперативного управления, препятствия в распоряжении принадлежащим ему имуществом. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для сохранения у ответчиков права пользования спорным жилым помещением, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что требования истца о признании Коноваловой Е.М., Коноваловой Е.М., Коновалова А.С., Коновалову П.С. утратившей право пользования жилым помещением, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд считает, что понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей (л.д. 64) подлежат взысканию с ответчиков.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 июля 1995 года N 713 (в редакции от 21.05.2012 года), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

                                                РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Ейский полипрофильный колледж» к Коноваловой Е.М., Коноваловой Е.М., Коновалову А.С., Коновалову П.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Коноваловой Е.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коноваловой Е.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коновалова А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коновалову П.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением - комнатой № в общежитии по адресу: <адрес>, находящемся в оперативном управлении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Ейский полипрофильный колледж».

Взыскать солидарно с Коноваловой Е.М., Коноваловой Е.М., Коновалова А.С. в пользу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Ейский полипрофильный колледж» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей (шесть тысяч рублей 00 копеек).

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Коноваловой Е.М., Коноваловой Е.М., Коновалова А.С., Коновалову П.С. с регистрационного учета в отделе миграционной службы отдела МВД России по Ейскому району в Краснодарском крае по указанному адресу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий -