Решение по делу № 2-276/2022 (2-8095/2021;) от 12.10.2021

УИД-16RS0...-31

... Дело № 2-276/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2022 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, с участием прокурора Т.М. Аблиева, при секретаре Л.Ф.Сапаровой, при ведении аудиопротоколирования судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» к ФИО5,

о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический ФИО2» (далее по тексту – ФГБОУ ВО «КНИТУ») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 (далее – ответчик), указав в обоснование требований, что между ФГБОУ ВО «КНИГУ» и ФИО4 был заключен договор ... от ... найма жилого помещения в общежитии ДАС ..., ..., комната 404, общая площадь помещения 34,6 кв.м. Договор был заключен сроком на 12 месяцев с ... по ... ... договор найма жилого помещения от ... ... прекратил свое действие в связи с истечением срока действия договора. Жилые помещения в общежитии ДАС ..., по адресу: ... относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст.92 Жилищного кодекса РФ). Назначение жилых помещений в указанном общежитии - для временного проживания лиц, обучающихся в ФГБОУ ВО «КНИГУ» в период их обучения (ст.94 Жилищного кодекса РФ). Проживание иных лиц, не являющихся учащимися ФГБОУ ВО «КНИГУ» в общежитии ДАС ..., по адресу: ..., Товарищеская, ..., является использованием жилых помещений в общежитии не по назначению. В настоящий момент в ФИО2 имеется острая необходимость по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, обучающихся в рамках выполнения государственного задания на основании статьи 39 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В связи с указанным использование ответчиками жилого помещения в общежитии ДАС ..., по адресу: ..., с учетом положений ст.ст. 92, 94 Жилищного кодекса РФ и ст. 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», является использованием жилого помещения в общежитии в общежитии ДАС ... не по назначению.

На основании изложенного, ФГБОУ ВО «КНИТУ» просит: выселить ФИО3 из жилого помещения в общежитии ДАС ..., расположенного по адресу: ..., комната 404 с предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС ..., расположенного по адресу: ..., номер помещения по техническому паспорту 4, площадью 19 кв.м. с момента вступления решения в законную силу, взыскать с ФИО4 уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержал.

Ответчик и его представитель иск не признали.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Как следует из материалов дела, за ФГБОУ ВО «КНИТУ» на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество - здание общежития, расположенное по адресу: ... (общежитие ...), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 14.12.2004г. сделана запись о государственной регистрации права, что подтверждается распоряжением ТУ Министерства имущественных отношений РФ по РТ ...-р от 2.07.2004г. «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления».

Из сообщения АО «БТИ» от 31.03.2021г. следует, что данное здание имеет статус общежития с момента постройки.

Судом установлено, что между ФГБОУ ВО «КНИГУ» и ФИО4 был заключен договор ... от ... найма жилого помещения в общежитии ДАС ..., ..., комната 404, общая площадь помещения 34,6 кв.м. Договор был заключен сроком на 12 месяцев с ... по ....

... договор найма жилого помещения от ... ... прекратил свое действие в связи с истечением срока действия договора.

Жилые помещения в общежитии ДАС ..., по адресу: ... относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст.92 Жилищного кодекса РФ). Назначение жилых помещений в указанном общежитии - для временного проживания лиц, обучающихся в ФГБОУ ВО «КНИГУ» в период их обучения (ст.94 Жилищного кодекса РФ).

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по ... ...-р от 02.07.2004г. на праве оперативного управления за ФИО2 закреплено недвижимое имущество, в том числе, и здание общежития ДАС ... по адресу: ... (п.47) (инв....).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ... ...-р от 11.09.2006г. внесены изменения в Распоряжение ...-р от 02.07.2004г. В перечне имущества, закрепленного на праве оперативного управления, указано здание общежитие ДАС ... по адресу: ... (п.32) (инв....).

В письме ... от 29.03.2001г. Первый заместитель Министра Министерства образования Российской Федерации Жураковский В.М.указал, что не возражает против изменения статуса и переоборудования студенческого общежития ... на Дом молодых ученых и преподавателей.

В то же время, статьей 101 ранее действовавшего ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР ...) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО2 народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО2 народных депутатов либо решения Исполнительного комитета муниципального образования ... не было.

Статус общежития ДАС ... из студенческого в служебное либо ведомственное жилье переведён не был.

Согласно выписке из ЕГРН здание общежития ДАС ... по адресу: ... принадлежит ФИО2 на праве оперативного управления. Собственником является ФИО1.

Толкование п.1 ст.296 ГК РФ позволяет сделать вывод о наличии у ФИО2, владеющего зданием общежития ДАС ... на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности вуза (образовательная деятельность), назначением имущества, а также заданиями его собственника - Минобрнауки РФ.

Кроме того, из письма АО «БТИ» от 31.03.2021г. следует, что данное здание общежития ДАС ... имеет статус общежития с момента постройки.

Решение ФИО2 от 30.05.1994г. также не определяет статус общежития как служебное либо ведомственное, поскольку в полномочия ФИО2 не входит решение вопросов об определении статуса общежития. В Положении об ФИО2 ФГБОУ ВО «КНИТУ» такие полномочия ФИО2 как определение назначение общежития как ведомственного или служебного не предусмотрены.

В соответствии с ст. 39 Федерального закона от ....№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Истцом указывается, что в настоящий момент в ФИО2 имеется острая необходимость по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, обучающихся в рамках выполнения государственного задания на основании статьи 39 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Правоотношения сторон возникли в связи с предоставление ответчику как работнику ФГБОУ ВО «КНИТУ» специализированного жилого помещения в общежитии.

В 2015г. ФИО3 была уволена по собственному желанию. На сегодняшний день работником ФГБОУ ВО «КНИГУ» не является.

14.09.2020г. было направлено повторное уведомление, которое до настоящего времени осталось без ответа.

До настоящего времени ответчиком помещение истцу не возвращено, ответчик освободить жилое помещение отказываются.

Оснований для постоянного пользования ответчиком жилым помещением в общежитии по адресу: ... не имеется.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений.

Так, в силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Согласно статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г.№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года).

В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с абзацем 3 пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ....... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

В силу вышеуказанного, учитывая необходимость обеспечения обучающихся жилыми помещениями в общежитиях в силу прямого указания в законе, принимая во внимание также, что ответчик занимает достаточно большую площадь (34,6 кв.м.) вместо 6 кв.м. на человека, ответчику предлагается жилое помещение в общежитии ДАС ..., расположенное по адресу: ....

Здание общежития ДАС ... полностью отвечает санитарным и техническим требованиям, что подтверждается санитарно-эпидемиологическими заключениями Управления Роспотребнадзора по РТ (2003 г., 2009г. и 2015г.), а также проведенной Управлением Роспотребнадзора по РТ проверкой в период с ... по ... В частности, из акта проверки Управления Роспотребнадзора по РТ ... от 30.04.2021г. усматривается, что ДАС ... находится в удовлетворительном состоянии и полностью соответствует санитарно-эпидемиологическим и санитарно-техническим требованиям.

Комната, предоставляемая ответчику в ДАС ... по техническому паспорту 4, площадью 19 кв.м., является свободной, что подтверждается актом от 30.09.2021г.

Ответчик также не состоит на учете в ГЖФ, что подтверждается запросом в ГЖФ от 13.08.2020г., запросом в ГЖФ от 17.08.2020г. и ответом ГЖФ. Ответчик является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что утверждается справкой МСЭ .... Ответчик является пенсионером и ветераном труда.

В данном случае предоставляемое жилое помещение указанным критериям соответствует, в связи с чем нарушений прав и законных интересов ответчика переселением их в иное общежитие не имеется.

Согласно п. 1 ст. 105 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В силу действующего законодательства предоставление жилья в общежитии носит временный характер и не является мерой улучшения жилищных условий.

Общежитие ... расположенного по адресу: ... находится в том же населённом пункте, площадь предоставляемого ответчику жилого помещений соответствует требованиям ст. 105 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом заявлены требования о выселении с предоставлением иного жилого помещения, расположенного в общежитии с аналогичным правовым статусом, предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям ЖК РФ, то оснований для отказа в удовлетворении требований суд не находит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить ФИО3 жилого помещения в общежитии ДАС ..., расположенного по адресу: ..., комната 404 с предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС ..., расположенного по адресу: ..., номер помещения по техническому спорту 4, площадью 19 кв.м.

Взыскать с ФИО4 пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический ФИО2» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин