Решение от 17.10.2022 по делу № 8Г-21715/2022 [88-22145/2022] от 20.09.2022

18RS0011-01-2021-005239-16

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                              Дело № 88 –22145/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

17 октября 2022 г.                                 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гаиткуловой Ф.С.

судей Бочкова Л.Б. и Рипка А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц - связи при содействии Глазовского районного суда Удмуртской Республики кассационную жалобу Тестоедова Александра Анатольевича на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 10 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 июля 2022 г. по гражданскому делу №2-226/2022 по иску Тестоедова Александра Анатольевича к Администрации Муниципального образования «Город Глазов» о возложении обязанности обеспечить подъездные пути к жилому дому.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции                    Гаиткуловой Ф.С., представителя Тестоедова А.А. – Буланова М.П., действующего на основании доверенности от 18 января 2022 г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Тестоедов А.А. обратился в Глазовский районный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации МО «Город Глазов» о возложении обязанности обеспечить подъездные пути к жилому дому.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого <адрес> Республики. Земельный участок относится к категории земли населенных пунктов, кадастровый №. С северной стороны от его участка расположены земельные участки, находящиеся в собственности многоквартирного <адрес>, а также в собственности <адрес>, с западной стороны расположен земельный участок, находящийся в собственности <адрес>, с восточной стороны расположен земельный участок <адрес>, с южной стороны расположен земельный участок <адрес>.

Со всех сторон земельный участок истца окружен земельными участками, находящимися в частной собственности и не имеет проезда к землям общего пользования. Проезд и проход возможен только через земельные участки, находящиеся во владении других лиц. Данный факт создает препятствия в пользовании земельным участком, на котором расположен <адрес>.

Ранее подъездные пути к дому истца имелись и проезжая часть <адрес> вдоль земельных участков жилых домов за №, 54 и 56 существовала, обеспечивалась своевременная уборка проезжей части от снега. Решений о ликвидации или преобразования <адрес> не имеется. По мнению истца, в ходе образования земельных участков, принадлежащих жильцам многоквартирных домов № и № по <адрес>, Администрация МО «<адрес>» нарушила правила формирования таких земельных участков. В результате установленные границы образованных земельных участков фактически привели к ликвидации проезжей части улицы.

До этого подъезд к указанным домам осуществлялся с проезжей части <адрес>, соответственно, существовал участок, находящийся в собственности МО «<адрес>» в виде проезжей части улицы. При передаче указанных земельных участков проезжая часть улицы – дорога перешла по факту в собственность жильцов МКД № и 116 по <адрес> постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта межевания и о направлении на доработку некоторых проектов межевания территорий жилых кварталов в городе Глазове», которым утвержден проект межевания жилых кварталов в районе улиц Кирова-Чехова-территория ОАО «Керамика», в котором предусмотрен внутриквартальный проезд или пешеходная дорожка возле домов 52, 54 и 56 по <адрес>.

В настоящее время на месте бывшей проезжей части <адрес> жильцами домов 116 и 118 по <адрес> обустроена стоянка для автомобильного транспорта, что создает препятствие для подъезда к домам по <адрес> действиями ответчика нарушены права истца, как собственника жилого дома и земельного участка. Отсутствует возможность подъезда к дому истца машин скорой помощи, МЧС и других экстренных служб, что противоречит требованиям пожарной безопасности, несет угрозу жизни здоровья истца, членов его семьи.

Из-за допущенных ответчиком нарушений истец не имеет возможности провести коммуникации к своему дому при имеющемся и оплаченном проекте, так как МУП «Водоканал» не имеет права вести водопровод по территории, которая находится в собственности многоквартирного дома.

Вопрос использования части земельного участка жильцами дома бывшей проезжей части <адрес> приводит к конфликтам между собственниками приведенных МКД и жильцами домов №, 54 и 56 по <адрес>, препятствует подъезду к их домам, в том числе личного транспорта.

Определением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 02.03.2022 г. производство по делу в части требований о включении подъездного пути к жилым домам 52, 54, 56 по ул.Крылова г.Глазова Удмуртской Республики в реестр собственности Администрации Муниципального образования «Город Глазов» как проезжей части улицы Крылова, возложения на Администрацию МО «Город Глазов» обязанности по осуществлению дорожной деятельности подъездного пути, прекращено в связи с принятием отказа истца в указанной части от исковых требований

Уточнив исковые требования, истец просил обязать Администрацию МО «Город Глазов» обеспечить подъездные пути к жилому дому № 52 по улице Крылова г.Глазов путем восстановления проезжей части дороги вдоль домов 52, 54, 56 по ул.Крылова в соответствии с требованиями к организации функционирования дорог общего пользования.

Решением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от                                            10 марта 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 июля 2022 г., в удовлетворении исковых требований Тестоедова А.А. отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные постановления, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального права и неправильно определены значимые обстоятельства по делу.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом извещены, не возражали рассмотрению дела без их участия.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела Тестоедову А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 620 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящейся на данном участке жилой дом площадью 33,1 кв.м. с кадастровым номером №, государственная регистрация произведена 16.06.2016 г.

В связи с возведением многоквартирных домов №№, 114, 116 и 118 по <адрес> по заказу Администрации <адрес> в 2009 г. кадастровым инженером ООО «Городской землеустроительный центр» проведены кадастровые работы по образованию предназначенных для обслуживания указанных многоквартирных домов 4-х земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, результаты которых отражены в межевом плане от 17.12.2009 г., по результатам межевания образованы и 29.12.2009 г. поставлены кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 2905+/16 кв.м., разрешенное использование: для размещения и обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в ЕГРН внесены сведения о частях земельного участка и обременениях, в том числе, часть участка (учетный номер части 002) площадью 229 кв.м, образована для прохода или проезда через земельный участок, часть земельного участка (учетный номер части 003) площадью 199 кв.м, образована для прохода или проезда через земельный участок; земельный участок с кадастровым номером № площадью 2904+/19 кв.м., разрешенное использование: для размещения и обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в ЕГРН внесены сведения о частях земельного участка и обременениях, в том числе, часть участка (учетный номер части 002) площадью 209 кв.м, образована для прохода или проезда через земельный участок; земельный участок с кадастровым номером № площадью 4521+/24 кв.м., разрешенное использование: для размещения и обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 3914+/22 кв.м., разрешенное использование: для размещения и обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в ЕГРН внесены сведения о частях земельного участка и обременениях, в том числе, часть участка (учетный помер части 002) площадью 229 кв.м, образована для прохода или проезда через земельный участок.

Имеющийся в межевом плане акт согласования местоположения границ земельных участков подтверждает соблюдение процедуры согласования границ образуемых вышеуказанных земельных участков со смежными землепользователями, в том числе по <адрес> (границы определены с достаточной точностью, согласование не требуется), по <адрес>, (ФИО6) и по <адрес> (ФИО7)

Принадлежащий Тостоедову А.А. земельный участок с кадастровым номером № является смежным с земельными участками с кадастровыми номерами 18:№, имеет общую смежную границу с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

09.12.2009 г. первоначально утвержден проект межевания данной территории, ограниченной улицами Кирова - Чехова - территория ОАО «Керамика» Постановлением Администрации МО Город Глазов от № 23/210 «Об утверждении проектов межевания и о направлении на доработку некоторых проектов межевания территорий жилых кварталов в городе Глазове».

07.11.2009 г. информация о проведении публичных слушаний по проектам межевания 16 территорий жилых кварталов в г.Глазове, в том числе территории квартала, ограниченного улицами Кирова - Чехова - территория ОАО «Керамика», предварительно опубликована в газета Красное Знамя.

07.12.2009 г. утверждено заключение по результатам публичных слушаний по проекту постановления Администрации г.Глазова «Об утверждении проектов межевания 16 территорий жилых кварталов в г.Глазове».

Постановлениями Администрации МО Город Глазов от 31.10.2012 № 17/46, от 01.07.2013 № 17/43, от 12.02.2018 № 25/4, от 18.02.2016 № 25/1, от 15.10.2018 № 25/18, от 22.10.2019 № 25/17, от 21.10.2021 № 25/15 утверждались «Перечни автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Город Глазов», в котором (позиция 117) указана автодорога ул.Крылова до ул.Свердлова расстояние составило 810 м., ширина, 5,4 м., покрытие грунтовое, дорога V категории обычного типа, идентификационный номер 94 420 ОПМПГ 00083.

В результате образования земельных участков для размещения МКД №№ 114, 116, 118 по ул.Кирова в их границы включена часть данной грунтовой дороги ул.Крылова, с 2009 г. грунтовая дорога в указанной части перестала существовать, по линии прежней дороги в настоящее время расположены многоквартирные дома и их придомовая инфраструктура.

Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 209, 263, 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 23, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установив, что у истца имеется беспрепятственный доступ к своему земельному участку и жилому дому со стороны земель общего пользования, поскольку земельные участки под МКД №116 и 118 по ул. Кирова г. Глазов, в границы которых включена часть дороги по ул. Крылова, постановлены на кадастровый учет 29.12.2009 г. по результатам кадастровых работ, отраженных в плане от 17.12.2009 г., с образованием части земельных участков, предназначенных для прохода и проезда через указанные земельные участки, сведения об указанных ча░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ №116 ░ 118 ░░ ░░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 196 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.12.2021 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ №, 54 ░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░ 116 ░ 118 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ №, 56, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░>: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, 118, ░░░░░░, 116, ░░░░░░, 106, ░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░ №, 54, 56 <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 198, ░░░░░░ 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.6, 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░                                               10 ░░░░░ 2022 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░