Решение по делу № 5-103/2016 от 29.02.2016

№5-103/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Димитровград 23 марта 2016 г.

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кураевой С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Рассказова Е. П., *,

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2016 года при проведении санитарно-эпидемиологического обследования пекарни индивидуального предпринимателя Рассказова Е. П., расположенной по адресу: г.Димитровград, улица К*, дом *, нарушаются требования Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

- стены производственных и бытовых помещений влажные, покрыты конденсатом, с многочисленными дефектами покрытий стен, потолка (отслоение краски, штукатурки, множественные пятна черного цвета), что не позволяет проводить мойку, дезинфекцию поверхностей, способствует загрязнению пищевой продукции, что является нарушением ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.14,части 5,пунктов 2,3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Таким образом, индивидуальным предпринимателем Рассказовым Е.П. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред.от 28.11.2015) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ)

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

Согласно статьи 24 указанного выше закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статьи 14 части 5 пунктов 2, 3 «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям:

2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;

3) потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги.

Рассказов Е. П. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в установленном порядке, основным видом его деятельности является производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, в связи с чем, обязан принять меры по соблюдению требований технических регламентов.

Факт нарушения требований технических регламентов нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Вина индивидуального предпринимателя Рассказова, допустившего указанные выше нарушения, установлена судом и подтверждается материалами дела, в том числе: фотоматериалами и экспертным заключением №60-16 от 24.02.2016 г. по установлению соответствия (несоответствия) объекта требованиям санитарного законодательства, в соответствии с которым. актом санитарно-эпидемиологического обследования от 11.02.2016 магазина «Мясная лавка» по пр.Ленина, 11 в г.Димитровграде; а также экспертным заключением №56-16 по результатам санитарно-эпидемиологического обследования, объективного санитарно-эпидемиологического исследования от 18.02.2016 года, в соответствии с которым: стены производственных и бытовых помещений влажные, покрыты конденсатом, с многочисленными дефектами покрытий стен, потолка (отслоение краски, штукатурки, множественные пятна черного цвета), что не позволяет проводить мойку, дезинфекцию поверхностей, способствует загрязнению пищевой продукции, что является нарушением ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.14,части 5,пунктов 2,3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Рассказовым нарушены требования Технического Регламента.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя Рассказова Е.П. от административной ответственности суд не усматривает.

При решении вопроса о виде и мере наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель впервые привлекается к административной ответственности. Кроме того, учитывая, что на момент обследования пекарни (24 февраля 2016 года) во всех помещениях пекарни проводится косметический, продукция не производится, по инициативе руководителя; со слов руководителя, ремонт проводится с 13 февраля 2016 года, т.е. индивидуальный предприниматель Рассказов предпринял меры к устранению установленных нарушений, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить индивидуальному предпринимателю Рассказову Е. П., ОГРНИП 309730203000010, ИНН 730201051532 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей (двадцати тысячи рублей) с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

назначение платежа: Штраф за административное правонарушение:

получатель: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Межрегиональное управление №172 ФМБА России)

ИНН 7302032604 КПП 730201001 ОКТМО 73705000

БИК 047308001

КБК 38811628000016000140

р/счет 40101810100000010003

банк получателя: Отделение по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ульяновск), город Ульяновск.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В.Кураева