Решение по делу № 2-216/2015 от 12.03.2015

дело № 2- 216/2015

Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е

город Онега 16 апреля 2015 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

при секретаре Кузьминой О.П.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Андрианова И.В.,

истца Завьялова А.В.,

представителя ответчика администрации МО «Онежского муниципального образования» - Волобуева В.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Онежского межрайонного прокурора, поданное в защиту законных прав и интересов Завьялова А.В., к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Онежский межрайонный прокурор в интересах Завьялова А.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить нанимателю Завьялову А.В. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 12 кв.м., расположенное в границах г. Онега, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населённого пункта.

В обоснование исковых требований прокурором указано, что истец проживает в жилом помещении находящимся в муниципальной собственности. Заключением межведомственной комиссии от 17.12.2014 № 48 жилой дом по адресу: <Адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Граждане, занимающие жилые помещения в многоквартирном доме по договору социального найма, по состоянию на 11.03.2015 года не переселены, иное жилое помещение согласно ст. 57 ЖК РФ не предоставлено. Бездействием администрации МО «Онежский муниципальный район» нарушены права и законные интересы нанимателя жилого помещения – Завьялова А.В., проживающего по указанному адресу. Выявленные нарушения жилищного законодательства носят существенный характер, поскольку создают реальную угрозу жизни и здоровья граждан, занимающих жилые помещения, признанные в установленном законом порядке непригодными для проживания.

Помощник Онежского межрайонного прокурора в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд обязать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» предоставить Завьялову А.В. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 12 кв.м., расположенное в границах города Онега, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта.

Истец Завьялов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования прокурора в полном объёме.

Представитель ответчика администрации МО «Онежский муниципальный район» Волобуев В.П. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, просил установить срок, предоставления жилого помещения до 31.12.2017 года.

Согласно представленному отзыву, администрация МО «Онежский муниципальный район» признаёт за истцом право получения во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 12 кв.м., расположенного в границах г. Онега, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населённого пункта, но не имеет материальных и иных возможностей для немедленного удовлетворения его требований, просит установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2017 года (л.д.26).

Заслушав помощника прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ наделен правом предъявления иска в защиту интересов гражданина, обратившего к нему с такой просьбой.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и использования жилых помещений по назначению.

Согласно пункту 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено судом, Завьялов А.В. является нанимателем жилого помещения – <Адрес>, состоящей из трех комнат, общей площадью 64,8 кв.м, данные обстоятельства подтверждаются копией договора социального найма (л.д.12-15).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года непригодными для проживания признаются жилые дома, находящиеся в состоянии недопустимости уровня надежности в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (п.33).

Уполномоченная комиссия проводит оценку соответствия жилого помещения установленным требованиям и принимает решение о несоответствии помещения и признания его непригодным для проживания в соответствии с п.42-47.

Постановлением и.о. главы администрации МО «Онежский муниципальный район» №74 от 26 января 2015 года, Завьялов А.В. поставлен на учет в качестве гражданина нуждающегося в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу частей 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта..

Учитывая, что законодатель связывает равнозначность другого предоставляемого жилого помещения в соотношении жилой, общей площадей и количестве занимаемых комнат, поэтому требования о предоставлении квартиры во внеочередном порядке подлежат удовлетворению на основании вышеприведенных правовых норм.

Истец имеет право на занятие жилого помещения в размере занимаемого жилого помещения, следовательно, иск обоснован и не противоречит положениям ч.2 ст.89 ЖК РФ.

Представитель ответчика при рассмотрении дела, просил установить срок предоставления истцам жилого помещения – до 31.12.2017 года.

Вместе с тем, суд не может согласится с данным доводом ответчика по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖКРФ лицам, чьи жилые помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания, жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Вводя подобное правовое регулирование, законодатель исходил, прежде всего, из того, что проживание граждан в жилом помещении не соответствующем санитарным и техническим правилам и нормам, находящемся в аварийном состоянии, т.е. фактически не отвечающем признакам жилого помещения, представляет опасность для их жизни и здоровья. Таким образом, установив соответствующие обстоятельства, иное благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания должно быть предоставлено таким гражданам незамедлительно после вступления решения суда в законную силу. Реализация данной обязанности по сроку до 31 декабря 2017 года, о котором просит ответчик, не может быть поставлена в зависимость от каких либо условий, в том числе: отсутствия необходимых финансовых средств, отсутствия свободных жилых помещений на территории муниципального образования, сроков сноса дома, иных условий.

Рассмотрение вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2017 года подлежит в порядке исполнения решения суда.

Занимаемое истцом жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, что сторонами не оспаривается, поэтому обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на администрацию МО «Онежский муниципальный район», иные доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, значение по заявленному спору не имеют, и не могут служить основанием для отказа в иске.

С учетом изложенного выше, суд исковые требования Онежского межрайонного прокурора к администрации МО «Онежский муниципальный район» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктами 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, следовательно, в силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взысканию по данному делу не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Онежского межрайонного прокурора, поданное в защиту законных прав и интересов Завьялова А.В., к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» предоставить Завьялову А.В. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 12 кв.м., расположенное в границах города Онега, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Онежский городской суд.

Председательствующий судья подпись В.Н. Жирков

...