Решение по делу № 2-598/2019 от 21.01.2019

УИД: 91RS0018-01-2019-000157-36

дело №2-598/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.06.2019                                            г. Саки

    Сакский районный суд Республики Крым в составе:

        председательствующего судьи            Басараб Д.В.,

        при секретаре            Петренко А.Р.,

        с участием представителя-адвоката истца            Медвидь Л.И.,

        представителя истца            ФИО10,

        представителей ответчика            ФИО8, ФИО9

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 Ильяса к администрации Митяевского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании незаконным пункта постановления и возложении обязанности

установил:

ФИО10, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности в интересах истца ФИО10, обратился в суд с иском к администрации Митяевского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании незаконным пункта постановления администрации в части исключения ФИО10 Ильяса и Джаливой Алие с отдельного квартирного учёта и возложении обязанности.

В дальнейшем представитель истца ФИО10 – ФИО10 подал в суд уточнённое исковое заявление, в котором просил:

- признать незаконным п.1.2 постановления администрации Митяевского сельского поселения <адрес> Республики Крым «О снятии с отдельного квартирного учёта администрации Митяевского сельского поселения депортированных граждан» от 07.10.2016 в части исключения ФИО10 Ильяса с отдельного квартирного учёта;

- возложить обязанность на ответчика восстановить в списках отдельного квартирного учёта ФИО10

Уточнённое исковое заявление мотивировано тем, что в августе 2005 года истец и члены его семьи, по решению исполнительного комитета Митяевского сельского <адрес> были поставлены на квартирный учёт по месту жительства: <адрес>. В дальнейшем в указанное решение вносились изменений в части списка учёта лиц, основания принятия данного решения.

В октябре 2016 он истец был снят с отдельного квартирного учёта администрации Митяевского сельского поселения депортированных граждан в связи с тем, что ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ решением сессии ему был предоставлен земельный участок. С указанным решением истец не согласен, так как по его мнению предоставление земельного участка не может являться основанием для снятия с отдельного квартирного учёта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, воспользовался своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель-адвокат ФИО7, действующая на основании ордера в интересах истца ФИО10, в судебном заседании просила уточнённый иск удовлетворить. Добавила, что когда её доверителя ставили на квартирный учёт ему уже был предоставлен земельный участок и данное обстоятельство не являлось препятствием, а в дальнейшем вдруг стало препятствием, в результате чего ФИО10 был снят с отдельного квартирного учёта, несмотря на то, что ст.35 ЗРК№ предусмотрено, что граждане, принятые на отдельный квартирный учёт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сохраняют право состоять на учёте с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или снятия с данного учёта. Кроме того, в п.13 Постановления Совмина Крыма от ДД.ММ.ГГГГ N 611 сказано, что наличие земельного участка у граждан которые были приняты на отдельный квартирный учёт депортированных граждан до ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для отказа в предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма в случаях, установленных законодательством.

Представитель ФИО10, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности в интересах истца ФИО10, в судебном заседании просил уточнённый иск удовлетворить, поддержал доводы представителя ФИО7 На вопросы суда пояснил, что от предоставленного в 1992 году земельного участка ФИО10 не отказывался, почему ФИО10 в 2006 году отказался от предложенного ему дома в <адрес> он не знает.

Представитель ответчика - администрации Митяевского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО8 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что на дату когда администрация принимала оспариваемое решение, наличие предоставленного земельного участка ФИО10 являлось основанием для снятия его с квартирного учёта. На вопросы суда пояснила, что решение, которым ФИО10 был предоставлен земельный участок не изменялось и не отменялось.

Представитель ответчика - администрации Митяевского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО9 в судебном заседании просила в иске отказать, сославшись на согласие с доводами представителя ответчика ФИО8

С учётом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителей истца, представителей ответчика, изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела имеется заявление ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит поставить его на квартирный учёт по Митяевскому сельскому совету с семьёй (л.д.48).

Так, решением Исполнительного комитета Митяевского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на квартирный учёт по месту жительства» ФИО10 с семьёй поставлен на квартирный учёт по месту жительства по Митяевскому сельскому совету (л.д.18).

В дальнейшем в указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ № вносились изменения. Так, решением Исполнительного комитета Митяевского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение исполнительного комитета Митяевского сельского совета № от 25.08.2005г. «О постановке на квартирный учёт по месту жительства» решено считать основанием принятия на квартирный учет ФИО10 Ильяса с семьёй – обеспечение жилой площадью ниже уровня (л.д.14).

Решением Исполнительного комитета Митяевского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в квартирный учёт по месту жительства» исключена из состава семьи ФИО1, включён в состав семьи ФИО2 (л.д.96).

Решением Исполнительного комитета Митяевского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельный квартирный учет депортированных граждан с территории Украины и членов их семей» исключены из состава семьи ФИО10 Ильяса, внучка ФИО3, внук ФИО4, правнук ФИО2 (л.д.13).

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Так, п.1.2 постановления администрации Митяевского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с отдельного квартирного учета Администрации Митяевского сельского поселения депортированных граждан» ФИО10 Ильяс снят с отдельного квартирного учёта администрации Митяевского сельского поселения депортированных граждан (л.д.26-27). В качестве основания принятия такого решения указано – предоставление земельного участка для строительства жилого дома решения сессии №б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьёй 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016 «О внесении изменения в статью 35 Закона <адрес> «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» внесены изменение в статью 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>", изложив часть 1 в следующей редакции:

"1. Граждане, принятые на учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или снятия с данного учета.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, давали им право быть принятыми на квартирный учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях последующего предоставления им жилых помещений.

Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.".

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В связи с изложенным, суд проверяет законность обжалуемого постановления, согласно действующему законодательству на дату принятия обжалуемого постановления, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст.35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» (в действующей редакции на ДД.ММ.ГГГГ) граждане, принятые на учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или снятия с данного учета.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, давали им право быть принятыми на квартирный учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях последующего предоставления им жилых помещений.

В силу пункта 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции на ДД.ММ.ГГГГ) граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

В силу ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В материалах дела имеется копия решения 11-й сессии сельского Совета 21 созыва Митяевского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков» которым ФИО10 Ильясу передан из свободных земель сельского Совета земельный участок в частную собственность для строительства индивидуального дома земельный участок в <адрес> по ул. <адрес>ю 0,10га пашни. Указанное решение не отменено и не изменено.

Таким образом, на дату принятия обжалуемого постановлением администрации Митяевского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с отдельного квартирного учета Администрации Митяевского сельского поселения депортированных граждан» ФИО10 Ильясу (истцу) был предоставлен в установленном порядке от органа местного самоуправления земельный участок для строительства жилого дома, что и послужило основанием для снятия ФИО10 с отдельного квартирного учёта.

Ссылки представителя ФИО7 на п.13 Постановления Сомина Крыма от ДД.ММ.ГГГГ N 611 суд находит несостоятельными, так как в данном пункте речь идёт об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, тогда как истцу не отказывали в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а было принято решение о снятии его с отдельного квартирного учёта. Также ссылки на ст.35 ЗРК № суд находит несостоятельными, так как представитель ссылается на статью закона, действующую на дату рассмотрения дела, а не на дату принятия обжалуемого постановления, что противоречит положениям ст.4 ГК РФ.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения искового требования о признании незаконным п.1.2 постановления администрации Митяевского сельского поселения <адрес> Республики Крым «О снятии с отдельного квартирного учёта администрации Митяевского сельского поселения депортированных граждан» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО10 Ильяса с отдельного квартирного учёта не имеется.

Так как суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании незаконным п.1.2 постановления администрации Митяевского сельского поселения <адрес> Республики Крым «О снятии с отдельного квартирного учёта администрации Митяевского сельского поселения депортированных граждан», то и оснований для удовлетворения требования о возложении обязанности на ответчика восстановить в списках отдельного квартирного учёта ФИО10 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

решил:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 18.06.2019.