Решение по делу № 5-1267/2015 от 05.10.2015

Дело № 5-1267/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 15 октября 2015 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Федорова В.С. в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 410,

с участием защитника ООО «П.» -Смирновой И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «П.», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Вину юридического лица ООО «П.» в том, что оно совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербург, а именно:

Прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга 05 февраля 2015 года с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут совместно с сотрудниками ОИК ОУФМС района проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации на территории объекта строительства торгового комплекса (проект «Т.»), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Установлено, что в соответствии с договором субподряда № от 28.02.2014 заключенным между ООО «Д.» и ООО «П.», последнее Общество осуществляет разработку и согласование проектной документации, также в соответствии с требованиями нормативных документов в строительстве, действующих на территории Российской Федерации, выполняет часть объема работ по устройству ж/б конструкций в соответствии с п.2 Приложения №1 к указанному договору.

В соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 указанного договора период осуществления работ Обществом с 28.02.2014 по 31.12.2014.

В соответствии Приложением №1 к указанному договору субподряда, ООО    «П.» должно самостоятельно получать от любых органов государственной власти или органов муниципальной власти любые разрешения или согласования, необходимые для выполнения договора субподряда, а также нести ответственность, в том числе за налагаемые на него штрафы уполномоченных органов за несоблюдение законодательства Российской Федерации в любых сферах, связанных с исполнением его обязательств по договору субподряда с ООО «Д.».

Согласно п. 6.14 Приложения №4 к указанному договору субподряда при выполнении работ работники ООО «П.», а также третьи лица, привлеченные им с письменного согласия подрядчика для исполнения обязательств субподрядчика, обязаны соблюдать правила техники безопасности и иные требования и условия, установленные нормативными и внутренними правилами заказчика, а также иметь необходимые разрешения на работу для иностранных граждан.

05.02.2015 года на проверяемом объекте выявлен факт привлечения ООО «П.» к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <ГОСУДАРСТВО> К, <дата>.р.

При проверке порядка привлечения к трудовой деятельности указанного гражданина установлено, что он не имеет разрешения на работу, которое требуется в соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).

Генеральный директор В. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, доверил осуществление интересов ООО защитнику, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии генерального директора В.

Защитник ООО «П.» - Смирнова И.А. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердила обстоятельства изложенные выше, пояснила, что К действительно был допущен к работе, при этом ООО «П.» надлежащим образом не убедилось в наличии у него разрешения на работу, в содеянном раскаивается, ходатайствовала о назначении наказания ООО «П.» в виде штрафа, однако в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи в связи с трудным материальным положением общества.

Выслушав защитника Смирнову И.А., исследовав представленные материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «П.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ доказана представленными суду материалами и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которого 05.02.2015 г. по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>. был выявлен К., который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу на территории РФ, к работе был привлечен ООО «П.»;

- актом проверочных мероприятий, согласно которого 05.02.2015 г. с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут прокуратурой Красногвардейского района совместно с сотрудниками ОИУ ОУФМС проведена проверка соблюдения действующего законодательства РФ, с привлечением специалистов, в ходе проверки по адресу: СПб., <адрес> был выявлен К., осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу;

-письменными объяснениями А., являющейся старшим администратором ООО «Д.», которая пояснила, что заявка на оформление пропусков на работника ООО «П.» К. поступила 12 января 2015 года от ПСК с почтового адреса ООО «П.», пропуска была оформлены и переданы под расписку менеджеру по персоналу ООО «П.» Ефремовой И.Л.;

-письменными объяснениями представителя подрядчика ООО «Д.» Д., пояснившего, что оформлением заявок на пропуски для работников занимается старший администратор ООО «Д.». На объект без пропуска пройти не возможно. К. является работником ООО «П.» согласно списку иностранных рабочих Общества, получивших пропуски, для проведения работ на строительной площадке ТК «Т.».

-копией постановления от 06.02.2015 г., согласно которого К. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения с территории РФ;

-договором подряда между ООО «Д.» и ООО «П.»;

- письменными объяснениями И., работающей менеджером по персоналу ООО «П.», согласно которых она работает на объекте ТК «Т.», ей были направлены в ООО «Д.» заявки на оформление пропусков на объект в том числе на имя К. с разрешительными документами;

-учредительными документами ООО «П.».

Изложенные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд считает, что вина ООО «П.» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается изложенными выше письменными доказательствами.

    В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «П.» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм миграционного законодательства и норм КоАП РФ, в связи с чем им были совершены действия, за которые предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и его вина полностью доказана. Суд считает вину ООО «П.» доказанной в полном объеме, так как она не оспаривается ООО «П.», подтверждается показаниями свидетелей и письменными материалами дела.

Суд квалифицирует действия ООО «П.» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ, назначить ООО «П.» административное наказание в виде административного штрафа, однако учитывая полное признание вины, раскаяние в содеянном, трудное материальное положение ООО «П.», что подтверждается представленными документами, суд считает совокупность данных обстоятельств исключительными и полагает необходимым применить ч.3-2 и ч 3-3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 18.15, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «П.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН получателя платежа: 7841326469 КПП: 784101001 ОКТМО: 40 910 000, Расчетный счет: 40101810200000010001 Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России, БИК: 044 030 001. КБК: 192 1 16 40000 01 6026 140. Вид платежа: Прочие виды госпошлин в УФК по СПб. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: