Решение по делу № 5-841/2021 от 29.07.2021

Дело № 5-841/₂₀₂₁

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Звенигово 30 июля 2021 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Смирнов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пятерочка» (далее – ООО «Пятерочка»), юридический адрес которого: <адрес> Эл, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

установил:

<дата> по результатам проведенной <дата> по требованию Марийской межрайонной природоохранной прокуратуры Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> проверки выявлено нарушение ООО «Пятерочка» санитарно-эпидемиологических требований, которые заключаются в том, что качество питьевой воды из водопроводной колонки у <адрес>, <адрес> <адрес> Республики Марий Эл не соответствует бактериологическим показателям по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ) (при нормативе – отсутствие) и по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ) (при нормативе – отсутствие), что является нарушением раздела III таблицы 3.5 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; качество питьевой воды из водопроводной колонки у <адрес>, <адрес> не соответствует бактериологическим показателям по содержанию ОКБ (при нормативе – отсутствие) и по содержанию ТКБ (при нормативе – отсутствие), что является нарушением раздела III таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; качество питьевой воды из водопроводной колонки у <адрес>, <адрес> <адрес> не соответствует бактериологическим показателям по содержанию ОКБ (при нормативе – отсутствие) и по содержанию ТКБ (при нормативе – отсутствие), что является нарушением раздела III таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Таким образом, ООО «Пятерочка» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и к питьевому водоснабжению, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Пятерочка» Золотарев С.В. с административным правонарушением согласился, пояснил о том, что выявленные нарушения будут устранены обществом в кратчайшие сроки.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> Чекуров А.Г. пояснил, что допущенные обществом нарушения требований гигиенических нормативов являются существенными и представляют повышенную опасность, в связи с чем просил назначить ООО «Пятерочка» наиболее строгое наказание.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарными правилами в силу ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" являются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно частей 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения установлены в разделе III таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», согласно которым питьевая вода не должна содержать общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий.

Приведенные в описательной части постановления нарушения ООО «Пятерочка» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению подтверждаются: концессионным соглашением № о передаче в пользование водопроводных колонок от <дата>; протоколом испытаний №, № от <дата>; протоколом об административном правонарушении от <дата>.

Таким образом, действия ООО «Пятерочка», выразившиеся в нарушении вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому водоснабжению, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об ад­министративном правонарушении.

К смягчающим наказанию обстоятельствам необходимо отнести: признание вины, совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, намерение устранить выявленные нарушения.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по настоящему делу не имеется, так как совершенное административное правонарушение ухудшает эпидемиологическую ситуацию по острым кишечным заболеваниям, создает угрозу возникновению вспышек заболевания населения дизентерией Флекснера и Зоне, брюшным тифом, ротовирусной и энтеровирусной инфекциями, а также вирусным гепатитом А, для которого водный фактор передачи является основным, в связи с чем представляет повышенную общественную опасность.

В связи с этим, учитывая конкретные фактические обстоятельства совершенного правонарушения, а также количество и характер допущенных юридическим лицом нарушений требований санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому водоснабжению, создающих реальную здоровью людей, принимая во внимание, что выявленные нарушения могут привести к ухудшению эпидемиологической ситуации, ООО «Пятерочка» следует назначить наиболее строгое наказание, то есть административное приостановление деятельности по эксплуатации водопроводных колонок, расположенных у домов №№, № и № по <адрес>, <адрес> <адрес> Республики Марий Эл, на определенный срок.

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений как ООО «Пятерочка», так и другими лицами.

Поскольку в отношении ООО «Пятерочка» в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ применен временный запрет деятельности по эксплуатации водопроводных колонок, расположенных у домов №№, № № по <адрес>, <адрес> Республики Марий Эл, срок административного приостановления деятельности необходимо исчислять с 08 часов 00 минут <дата>, то есть с момента фактического ее прекращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ООО «Пятерочка» признать виновным в совершении административ­ного пра­во­на­рушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему администра­тивное нака­зание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации водопроводных колонок, расположенных у домов №№, № по <адрес>, <адрес> <адрес> Республики Марий Эл, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 часов 00 минут <дата>.

Постановление направить немедленно для исполнения судебным приставам-исполнителям.

Разъяснить ООО «Пятерочка» положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности, досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Смирнов