Решение по делу № 2а-2600/2020 от 26.06.2020

К делу № 2а-2600/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    30 июля 2020 года                                                                           г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонова П.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя административного истца, помощника прокурора города Майкопа Гук С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Майкопа о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор г. Майкопа обратился в Майкопский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что Прокуратурой города Майкопа проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

    Проведенной проверкой установлено, что на сайтах: <данные изъяты> размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, как приобрести прибор учета электроэнергии с пультом, который позволяет «искажать» объем потребленной электроэнергии от 0% до 100% и сов другие незаконные действия. При этом вход на данный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием, сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

    Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным адресам названных материалов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

    При таких обстоятельствах, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

    Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан.

    Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ.

Включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет» https://majkop.220-volt.ru/catalog/electrician/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в «Интернете» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 16.07.2020 года Управление Роскомназора России по ЮФО из числа административных ответчиков переведено в число заинтересованных лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просила удовлетворить.

В разъяснении позиции руководитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Кроме того указал, что в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с 1 ноября 2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр).

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе судебное решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Сообщил, что в соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, КАС РФ дополнен главой 27.1 с 1 октября 2019 года.

Согласно ст. 265.1 главы 27.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанном в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть-технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлен пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение кс предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной электрической энергии является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе административная по ст. 7.19 КоАП РФ или уголовная ответственность по ст. 165 УК РФ.

Открытый доступ к указанной выше интернет-странице создаёт неограниченную возможность ее просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит проводимой государством политике.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты oснов конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

        В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуал собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанной странице необходимо ограничить, в связи с чем заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1 КАС РФ,

    Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора г. Майкопа о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

                    Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.

    Включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет» <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в «Интернете» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд РА в течение месяца.

Председательствующий                 подпись              П.Ю. Агафонов

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-005086-91

Подлинник находится в материалах дела № 2а-2600/2020

в Майкопском городском суде Республики Адыгея