Решение от 09.04.2024 по делу № 2-974/2024 от 12.03.2024

Дело № 2-974/2024

УИД 58RS0027-01-2023-000966-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2024 года г. Пенза    

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Романовой В.А.,

при секретаре Поповой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску администрации города Пензы к Чернову Виктору Викторовичу о сносе незаконно возведенного строения, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском к Чернову В.В., в обоснование заявленных требований указав, что в адрес администрации г. Пензы от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от 27.12.2023 №, акт выездного обследования земельного участка от 26.12.2023 №, протокол осмотра от 26.12.2023.

Согласно акту выездного обследования установлено, что в границах обследуемых земельных участков, по данным ЕГРН расположены учтенные участки с кадастровыми номерами № №, занятые гаражными боксами, а также гаражи, пристрои к ним и навес. Обмером установлено, что часть гаражей, пристрои к ним и навес, расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена на ориентировочной площади 444,6 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, используемые под размещение части гаражей, пристроев к ним и навеса в Е??? отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.03.2024 № собственником нежилого здания (гараж №) с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, гараж № является Чернов В.В. Земельный участок под вышеуказанным объектом не образован, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, используемый под размещение гаража №, отсутствуют.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Пензы, утвержденных Приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 20.05.2022 № усматривается, что часть земельного участка под нежилым зданием (гараж №) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, гараж № находится в территориальной зоне Р-1 (Зона озелененных территорий общего пользования), а другая часть пересекает границы земель, покрытых поверхностными водами, т.е. земли, для которых градостроительные регламенты не установлены.

На основании изложенного, просит обязать ответчика снести незаконно возведенное строение нежилое здание (гараж № 255) с кадастровым номером № по адресу<адрес>, гараж № согласно схеме обмера Управления Федеральной службы государственной, регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от 26.12.2023, в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта; в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика в пользу администрации г. Пензы судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день с момента истечения определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Представитель истца администрации города Пензы Дорохова К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, не возражает относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Чернов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ зашита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки; не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки; использование самовольной постройки не допускается; самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем - лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, ….

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, … (ч.1 ст.51 ГрК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности (п.5 ч.3 ст.8 ГрК РФ).

В соответствии с п.1 ст.56 и п.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в адрес Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области поступило письмо Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 06.12.2023 № по вопросу строительства гаражей в ...» со стороны <адрес>

В связи с чем 26.12.2023 г. государственным инспектором в Пензенской области по использованию и охране земель проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе земельных участков с кадастровыми номерами № на <адрес>

Указанное обстоятельство подтверждается актом выездного обследования земельного участка № (копия в деле).

Согласно данному акту выездное обследование земельного участка проведено путем визуального осмотра, выполнения фото и видео фиксации, обмера измерительным прибором геодезическим спутником приемником, сопоставления полученных данных со сведениями, учтенными в ЕГРН.

Из этого же акта следует, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., учтен с кадастровым номером №, имеет уточненную площадь 58 кв.м., отнесен к категории земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-хранение автотранспорта (27..1), запись о правах отсутствует.

Осмотром установлено, что в районе земельных участков, в том числе, с кадастровым номером № по <адрес>, расположено 9 гаражей, к некоторым из которых сделаны пристрои ….

Согласно выписке ЕГРН от 06.03.2024 г. (копия в деле) собственником нежилого здания (гараж №) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, гараж №, является Чернов В.В. (ответчик).

26.12.2023 г. произведен обмер земельного участка по указанному адресу, о чем составлена схема. Установлено, что часть гаражей, пристрои к ним, расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена на ориентировочной площади 444,6 кв.м.; сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, используемые под размещение гаража в ЕГРН отсутствуют.

Учитывая отсутствие сведений о правах в ЕГРН на используемый земельный участок ориентировочной площадью 444,6 кв.м., выявлен индикатор риска, указанный в п.3 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора), утвержденный приказом Росреестра от 09.07.2021 №

По результатам выездного обследования выявлены признаки нарушений п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также имеющимися в деле в копиях: протоколом инструментального обследования от 26.12.2023 г., схемой расположения земельного участка, протоколом осмотра от 26.12.2023 г., фототаблицей от 26.12.2023 г.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Пензы, утвержденных Приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 20.05.2022 № усматривается, что часть земельного участка под нежилым зданием (гараж №) с кадастровым номером 58:29:1008004:2811, по адресу: <адрес>, гараж № находится в территориальной зоне Р-1 (Зона озелененных территорий общего пользования), а другая часть пересекает границы земель, покрытых поверхностными водами, т.е. земли, для которых градостроительные регламенты не установлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у ответчика в отношении земельного участка, на котором располагается нежилое здание (гараж №) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, гараж №, отсутствуют права, допускающие строительство на указанном земельном участке возведенного объекта недвижимости – нежилого здания (гараж); а разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем спорного объекта.

Доказательств, опровергающих представленные стороной истца доводы и доказательства, со стороны ответчика суду не представлены, судом не установлено.

Указанное свидетельствует о том, что существующий в настоящее время объект является самовольно возведенным, в связи с чем подлежит сносу ответчиком.

Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Учитывая вышеизложенное, возведенное строение нежилое здание (гараж №) с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, гараж №, является самовольной постройкой, в связи с чем исковые требования администрации города Пензы к Чернову В.В. о сносе незаконно возведенного строения подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Таким образом, взыскание судебной неустойки должно соответствовать целям ее присуждения, предусмотренным законодательством, а именно - побуждать должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

В связи с чем, суд считает возможным в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика в пользу администрации г. Пензы судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день с момента истечения определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

На основании п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Пенза» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой при обращении в суд с иском истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.12.2023, ░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.00 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░