Решение по делу № 2а-1703/2018 от 15.05.2018

Дело № 2а – 1703/2018                                    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года                         г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи          Авериной О.А.

При секретаре                         Гнездиловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зоткина Алексея Анатольевича к начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» ГУФСИН России по Новосибирской области, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» ГУФСИН России по Новосибирской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Новосибирской области и Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании постановления должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Зоткин А.А. обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ «Следственный изолятор № 1» ГУФСИН России по Новосибирской области, по которому просит признать незаконным постановление начальника ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области от 04 марта 2016 года о наложении на осужденного Зоткина А.А. дисциплинарного взыскания в форме водворения в ШИЗО сроком на 13 суток за якобы допущенное им 02 марта 2016 года нарушение; обязать начальника ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области устранить допущенные нарушения путем отмены незаконного постановления и наложенного дисциплинарного взыскания.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, а в настоящее время переведен и содержится под стражей в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской обл. по постановлению суда в порядке ч.2 ст. 77.1 КИК РФ для участия в судебно-следственных действиях в статусе потерпевшего. 04 марта 2016 года начальником ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской обл. вынесено и объявлено истцу под роспись постановление о наложении на осужденного Зоткина А.А. дисциплинарного взыскания в форме водворения в штрафной изолятор сроком на 13 суток (с 04 марта 2016 года по 17 марта 2016 года) за якобы допущенное нарушение п.п.10 п.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом МЮ РФ от 03 ноября 2005 года № 205 – нарушение формы одежды, якобы имевшее место 02 марта 2016 года около 09 час. 00 мин. До наложения взыскания истец предоставил письменное объяснение, в котором обоснованно указал на отсутствие события вменяемого ему дисциплинарного нарушения, но его доводы оставлены без внимания.

Оспариваемое постановление ответчика является необоснованным и незаконным. Согласно ч.3 ст. 77.1 УИК РФ подследственно-осужденный Зоткин А.А. содержится в СИЗО в порядке, установленном ФЗ № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Следовательно, в соответствии с ч.1 ст. 74 УИК РФ, для осужденного Зоткина А.А. СИЗО выполняет функции исправительного учреждения только в части условий отбывания наказания, которые для него установлены гл. 13, ст.ст.122, 123 УИК РФ, а порядок его содержания в СИЗО установлен ФЗ «О содержании под стражей…» и ПВР СИЗО УИС, утв. Приказом МЮ РФ от 14 октября 2005 года № 189, требования которых не содержат указаний на то, чтобы осуждённый в статусе подозреваемого, обвиняемого, свидетеля или потерпевшего носил в СИЗО форму одежды установленного образца и нагрудный знак. Такие требования установлены в п.п. 10 п. 14 ПВР ИУ для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, но согласно п.1 Правил их требования регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений, в том числе СИЗО, выполняющих функции исправительных учреждений только в отношении осужденных, оставленных в СИЗО для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия. Зоткин А.А. не является осужденным, оставленным в СИЗО для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, как и не является осужденным, оставленным в СИЗО на срок не свыше шести месяцев с его согласия. Следовательно, действия ПВР ИУ не распространяются на Зоткина А.А. в период его содержания в СИЗО для участия в судебно-следственных действиях в порядке ч.2 ст. 77.1 УИК РФ. В отношении Зоткина А.А. на данный период в СИЗО применимы лишь требования ПВР СИЗО УИС, но начальник СИЗО № 1 г. Новосибирска, игнорируя данные требования закона, применил к истцу ПВР ИУ, которые не подлежат применению к Зоткину А.А., как к осужденному, переведенному и содержащемуся в СИЗО на основании ч.2 ст. 77.1 УИК РФ. При все этом, ответчик применяет к истцу два различных и взаимоисключающих нормативных акта – ПВР СИЗО УИС и ПВР ИУ, что само по себе недопустимо.

В соответствии со ст. 40 ФЗ РФ «О содержании под стражей…» на истца в СИЗО может быть наложено дисциплинарное взыскание только в форме водворения в карцер, но не в ШИЗО, поскольку в соответствии с п. «в» ч.1 ст. 115, ч.2 ст. 117 УИК РФ, в ШИЗО могут водворяться осужденные, отбывающие наказание в исправительной колонии по постановлению начальника исправительного учреждения, но СИЗО это не колония, а начальник СИЗО не обладает правомочиями на водворение в ШИЗО осужденных, переведенных в СИЗО на основании ст. 77.1 УИК РФ и содержащихся в нем в порядке ФЗ РФ «О содержании под стражей…».

Следовательно, при водворении истца в ШИЗО начальником СИЗО не соблюдены требования федерального законодательства и превышены должностные полномочия, которыми он явно злоупотребляет, чем, кроме прочего, он незаконно ограничил истцу доступ к правосудию и реализацию его права на судебную защиту, поскольку условия содержания в ШИЗО, установленные в ст. 118 УИК РФ и гл. 23 ПВР ИУ, существенно ограничивают работу с документами, письменными принадлежностями и юридической литературой, а также не предусматривают конвоирование осужденного за пределы исправительного учреждения для участия в судебно-следственных действиях, что фактически лишает истца возможности на эффективную подготовку и участие в судебных заседаниях.

Данным незаконным решением осужденный Зоткин А.А. без предусмотренных законом оснований привлечен к дисциплинарной ответственности, чем незаконно нарушено его право, установленное ч.2 ст. 12 УИК РФ, согласно которому меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. (л.д. 29-33).

При подготовке дела к судебному заседанию определением судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 01 августа 2016 года к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области и ФСИН России (л.д. 26).

В судебном заседании, проведенном с помощью видеоконференцсвязи, административный истец Зоткин А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме и дал пояснения, аналогичные изложенному в административном иске.

Представитель административных ответчиков - начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области и ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области – Воронина Ю.Б., действующая на основании доверенностей № от 25 января 2018 года сроком на 1 год (л.д. 233, 234, 235), в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве (л.д. 206-207), ранее представленном представителем Красицкой Я.В., действовавшей на основании доверенностей № от 27 октября 2017 года (л.д. 199-201).

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Новосибирской обл. и ФСИН России – Шумейко Е.А., действующая на основании доверенности от 27 января 2016 года сроком до 31 декабря 2018 года и от 19 декабря 2017 года сроком до 31 декабря 2018 года (л.д. 202, 203, 204-205), в судебном заседании административные исковые требования также не признала в полном объеме, ранее представила отзыв на административное исковое заявление (л.д. 208-210) и дала соответствующие пояснения.

Суд, выслушав пояснения административного истца, представителей административных ответчиков, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что оснований для удовлетворения административного иска Зоткина А.А. не имеется.

В соответствии с п.п. 9, 10, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права, свободы и законные интересы.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что Зоткин А.А. приговором Калининского районного суда г. Новосибирска от 08 августа 2012 года осужден по ст. ст. 132 ч.3 п. «в», 132 ч.4 п. «б», 135 ч.3, 132 ч.3 п. «а», 33 ч.4 – 132 ч.4 п. «б», 150 ч.4 УК РФ к 12 годам 10 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 26 апреля 2013 года.

Судом также установлено, что в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской обл. осужденный Зоткин А.А. был переведен для участия в следственных и судебных действиях на основании ст. 77.1 УИК РФ, в связи с рассмотрением уголовного дела, в котором он участвует в качестве потерпевшего и содержался там до 13 августа 2016 года, после чего убыл в ФКУ ИК-42 ОИК-26 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В соответствии с ч.1 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) - на срок до трех месяцев, а также постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на срок до трех месяцев.

При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы (ч. 2).

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (ч.3). Таким образом, Зоткин А.А. содержится в ФКУ «СИЗО № 1» ГУФСИН России по Новосибирской обл. в качестве потерпевшего в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда с применением положений УИК РФ.

Как следует из постановления начальника следственного изолятора Ступина В.В. от 04 марта 2016 года (л.д. 37), осужденный Зоткин А.А., в соответствии со ст. 115 УИК РФ, был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток за нарушение формы одежды установленного образца для осужденных, которое выразилось в том, что 02 марта 2016 года в 09 час. 30 мин. Зоткин А.А., содержащийся в камере № 3111, при проведении технического осмотра камеры вышел на проверку с нарушением формы одежды установленного образца, а именно - без нагрудного знака, тем самым нарушил п. 14 параграфа 3 Приказа МЮ РФ от 03 ноября 2005 года № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Согласно ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 3.5 Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденного Приказ Минюста РФ от 25.01.1999 г. N 20, следственный изолятор обеспечивает установление и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

Право начальника учреждения - применять к осужденным к лишению свободы взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, за нарушение установленного порядка отбывания наказания предусмотрено ст. 115, 119 УИК РФ.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения (часть 1 статьи 117 УИК РФ).

Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Кроме того, Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года N 205 были утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые действовали на момент рассматриваемых событий в марте 2016 года.

В соответствии с п. 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012), настоящие Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений на основании Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, тюрем и следственных изоляторов, выполняющих функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей.

Поскольку Зоткин А.А. содержался в ФКУ «СИЗО № 1» ГУФСИН России по Новосибирской обл. не только на условиях Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", но и на условиях отбывания наказания, к нему подлежат применению положения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Доводы Зоткина А.А. о том, что он относился к категории осужденных, переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а потому к нему на тот момент не могли применяться Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205, суд считает несостоятельными.

В соответствии с ч.1 ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещенных из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Как указал в своем Определении от 22.01.2013 года N АПЛ12-746 Верховный Суд РФ, осужденные, оставленные в следственном изоляторе или переведенные в следственный изолятор, согласно части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Отсутствие в п.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205 категории осужденных, переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, не может служить основанием для несоблюдения в отношении этих осужденных норм Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с абз. 11 п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012) осужденные обязаны, в частности, носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение N 3), в колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду.

    В Приложении № 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205, содержится описание нагрудных и нарукавных знаков для осужденных, согласно которому нагрудный знак изготавливается из имеющегося в наличии материала любого цвета (за исключением красного) в виде прямоугольника размером 90 х 40 мм.

На поле знака алюминиевой или типографской краской указываются фамилия, инициалы осужденного и номер отряда (отделения), а по краям наносится кайма шириной 5 мм. При наличии технических возможностей на нагрудном знаке может размещаться фотография осужденного размером 3 х 40 мм.

Факт совершения Зоткиным А.А. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом мл. инспектора Данилова С.Р. от 02 марта 2016 года (л.д. 38), из которого следует, что 02 марта 2016 года в 09 час. 30 мин. было установлено, что содержащийся в камере № 3111 осужденный Зоткин А.А. при проведении технического осмотра камеры вышел на проверку с нарушением формы одежды установленного образца, а именно – без нагрудного знака. Своими действиями осужденный Зоткин А.А. нарушил требования Приказа МЮ РФ от 03.11.2005 г. п. 14 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Свидетель Данилов С.Р. в судебном заседании указанные обстоятельства подтвердил в полном объеме.

По факту совершенного дисциплинарного проступка Зоткину А.А. было предложено дать объяснение, которое им было представлено 02 марта 2016 года (л.д. 39). Из объяснения следует, что факт отсутствия во время проверки у него нагрудного знака, Зоткин А.А. не оспаривал, полагал, что требования ПВР исправительных учреждений на него, как на осужденного, переведенного в СИЗО в порядке ч.2 ст. 77.1 УИК РФ, не распространяются со ссылкой на п. 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Оспариваемое взыскание применено к Зоткину А.А. законно и обоснованно, с учетом тяжести и характера нарушения, личности осужденного, уполномоченным должностным лицом, с учетом его состояния здоровья, виды примененных взысканий предусмотрены статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, нарушений порядка их применения не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения истцом п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в части нарушения формы одежды, 02 марта 2016 года имел место, в связи с чем, к Зоткину А.А. могла быть применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, поскольку ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской обл. исполнял для Зоткина А.А. функции исправительного учреждения и к нему, как к осужденному, могла быть применена такая мера воспитательного воздействия за нарушение порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Между тем, доказательств нарушения каких-либо прав истца при принятии начальником ФКУ «СИЗО № 1» ГУФСИН России по Новосибирской обл. оспариваемого решения, судом установлено не было.

Таким образом, суд отказывает Зоткину А.А. в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178 и 179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1» ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1» ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1» ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░ 2016 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░ 2018 ░░░░.