Решение по делу № 2-632/2023 от 07.02.2023

УИД 11 RS0008-01-2023-000284-18                      Дело № 2-632/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., с участием истца Разрядова В.Б., представителя ответчика Рочевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июня 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Разрядова ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периода командировки в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности учитывать указанный период для установления повышенной базовой части пенсии, произвести перерасчет размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Разрядов В.Б. обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с указанным иском, с учетом уточнений просил включить период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, возложить обязанность учитывать указанный период для установления повышенной базовой части пенсии, произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что является работающим пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При ознакомлении с документами по начислению пенсии обнаружил, что не учтен период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Печорскую дистанцию электроснабжения (<адрес>) для участия в конкурсе профессионального мастерства в качестве руководителя группы от Сосногорской дистанции электроснабжения, как пребывание в районе Крайнего Севера. После обращения в пенсионный фонд за разъяснением истцу отказано в указанном перерасчете в связи с тем, что служебные поездки работников с целью участия в конкурсе профессионального мастерства командировками не признаются, так как не прослеживается выполнение обязанностей, связанных с профессиональной деятельностью, также в индивидуальном лицевом счете указанный период квалифицирован работодателем с территориальными условиями труда как местность, приравненная к РКС. Других документов, подтверждающих работу в РКС, Разрядов В.Б. в пенсионный фонд не представил. С данным решением пенсионного фонда истец не согласился, полагая, что напрямую выполнял свои трудовые обязанности в соответствии с требованиями трудового договора.

В судебных заседаниях истец Разрядов В.Б. на исковых требованиях настаивал по доводам искового заявления, указав, что в спорный период и по настоящее время работает заместителем начальника Сосногорской дистанции электроснабжения, был командирован с бригадой <адрес> для проведения работ в <адрес>, выехал ДД.ММ.ГГГГ в 03.00 часа из <адрес> до <адрес>, в первый день по прибытию проводилось практическое занятие на полигоне и в здании электростанции, на второй день с утра выехали на перегон для замены трансформатора, вернулся в <адрес> в 21.00 час ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что время, проведенное в командировке, подлежит зачету в спецстаж работы в РКС.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Рочева О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, так как поездка истца в <адрес> носила временный характер (2 дня), указанный период командировки отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с кодом МКС, а также указала на отсутствие у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Разрядова В.Б., суд приходит к следующим выводам.

Разрядов В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Разрядову В.Б. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно разъяснению заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по <адрес>, право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Разрядову В.Б. в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не определилось в связи с отсутствием доказательств выполнения непосредственных трудовых обязанностей в период командировки, непредоставлении иных документов, подтверждающих работу в РКС.

Как установлено судом, истец Разрядов В.Б. ДД.ММ.ГГГГ принят в Сосногорскую дистанцию электроснабжения Северной железной дороги на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя начальника Сосногорской дистанции электроснабжения – структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Приказом начальника Сосногорской дистанции электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника дистанции Разрядов В.Б. направлен в командировку в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью участия в конкурсе профессионального мастерства.

Представленными материалами дела, в т.ч. приказом о направлении в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ, Программой проведения конкурса мастерства бригад районов электроснабжения дистанций электроснабжения Северной железной дороги на базе Печорской дистанции электроснабжения, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, списком участников конкурса подтверждается, что Разрядов В.Б. был командирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, принимал участие в конкурсе профессионального мастерства с 26 по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Программы проведения конкурсов мастерства бригад районов электроснабжения дистанций электроснабжения Северной железной дороги на базе Печорской дистанции электроснабжения Сосногорская дистанция электроснабжения отправляет участников конкурса (бригаду – 3 чел., инженер по охране труда, зам. начальника) ДД.ММ.ГГГГ поез<адрес> «<данные изъяты>» отправлением со станции Сосногорск в 01 час 43 минуты, прибытие на станцию Печора ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 36 минут. Отбытие участников конкурса Сосногорской дистанции электроснабжения поез<адрес> «<данные изъяты> отправлением со станции Печора ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 37 минут, прибытие на станцию Сосногорск ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 43 минуты. Дата проведения конкурса с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, место проведения – <адрес>, Печорская дистанция электроснабжения, <адрес> электроснабжения ЭЧС-30.

Цель и задачи конкурса: выявление лучшей бригады района электроснабжения на Северной железной дороге; обмен опытом по применяемым методам быстрого, качественного и безопасного производства работ на действующих устройствах электроснабжения; повышение технического уровня знаний электромонтеров; оказание практической помощи району электроснабжения станции Печора Печорской дистанции электроснабжения по выполнению объемов ремонта устройств электроснабжения, направленных на повышение безопасности движения поездов. В состав судейской коллегии конкурса включен зам. начальника Сосногорской дистанции электроснабжения Разрядов В.Б.

Несмотря на установленный в судебном заседании факт нахождения истца в спорный период в <адрес> в связи с выполнением трудовых обязанностей, оснований для включения периода командировки ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы в РКС и установления фиксированной выплаты судом не усматривается.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В случае представления пенсионером документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии (п.7.2 ст. 22 указанного закона №400-ФЗ). При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ.

    В силу ч.4 ст. 17 указанного Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч.8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015). Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, согласно действующему правовому регулированию, одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной статьей 17 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, территория <адрес> относится к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем нахождение в служебной командировке с целью участия в конкурсе профессионального мастерства не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учитывая, что занятость истца в спорный период не являлась постоянной, а место работы истца и организация-работодатель не находились на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, а также принимая во внимание, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период указан с кодом территориальных условий МКС, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода служебной командировки в специальный стаж работы истца в целях назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Разрядова В.Б. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Разрядова ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Республики Коми о включении периода командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности учитывать указанный период для установления повышенной базовой части пенсии, произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 года.

Судья                     О.Н.Судовская