Решение по делу № 72-190/2023 от 29.03.2023

УИД 59RS0004-01-2023-000117-16

судья Порошин О.В.

дело № 72-190/2023

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 11 апреля 2023 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Бабаевой З.З. и защитника Хлопковой И.Р. на постановление инспектора полка ДПС 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 28.12.2022, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.03.2023, вынесенные в отношении Бабаевой Зарнигоры Зокировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора полка ДПС 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 28.12.2022 ** Бабаева З.З. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.03.2023 по результатам рассмотрения жалобы Бабаевой З.З. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Бабаева З.З. и защитник Хлопкова И.Р. просят об отмене принятых по делу актов, полагая об их незаконности, указывая на одностороннюю оценку доказательств по делу.

При рассмотрении жалобы в Пермском краевом суде собственник транспортного средства Х., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, заслушав Бабаеву З.З., защитника Хлопкову И.Р., второго участника дорожно-транспортного происшествия Ц., ее представителя Соловьеву Д.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 5 части 1 статьи 29.7, пунктом 5 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела судьей Ленинского районного суда г. Перми участникам процесса, присутствующим в судебном заседании, как указано в решении (л.д. 93-94) - Бабаевой З.З., Х., Ц., процессуальные права и обязанности соответствующие их процессуальному статусу, предусмотренные статьями 25.1, 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, не разъяснялись.

Сведения, свидетельствующие о совершении судьей районного суда процессуальных действий по разъяснению участникам судебного разбирательства процессуальных прав, в материалах дела отсутствуют. Расписки о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в судебном заседании отсутствуют, протокол в судебных заседаниях не велся.

Изложенное свидетельствует о том, что Бабаева З.З. не была осведомлена об объеме предоставленных ей процессуальных прав, что повлекло нарушение ее права на защиту. Как и свидетельствует о том, что потерпевшие не были осведомлены об объеме предоставленных им процессуальных прав, что привело к ограничению гарантированных КоАП РФ прав участников судопроизводства, что повлияло на принятие законного и обоснованного решения по делу.

Кроме того, в соответствии с требованиями подпункта «в» пункта 7 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу выносится определение об отложении рассмотрения дела.

Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлен статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусматривает также возможность отложения рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 07.02.2023 жалоба Бабаевой З.З. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначена к рассмотрению в судебном заседании на 10.02.2023 в 14:00 (л.д.11).

Согласно извещениям, направленным в адрес административного органа, рассмотрение настоящего дела откладывалось на 22.02.2023 в 16:00, 06.03.2023 в 16:30 (л.д.47, 50).

Между тем отложив рассмотрение дела на 12 дней в первый раз и на 15 дней во второй раз, судьей районного суда в нарушение требований части 1 статьи 29.7 и статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное процессуальное действие надлежащим образом не оформлено. Определения об отложении судебных заседаний в виде процессуальных документов в материалах дела отсутствуют, протокол судебного заседания не велся.

Подобное разрешение жалоб на состоявшийся по делу об административном правонарушении акт не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям названного Кодекса о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

С учетом изложенного принятое по делу решение судьи районного суда не может быть признано законным.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.03.2023 подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Перми.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить выявленные процессуальные нарушения, рассмотреть дело в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принять законное и обоснованное решение.

В связи с отменой решения судьи районного суда, доводы поданной Бабаевой З.З. и защитником Хлопковой И.Р. жалобы подлежат рассмотрению судьей Ленинского районного суда г. Перми при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бабаевой Зарнигоры Зокировны отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Перми.

Судья -подпись