Решение по делу № 2а-6536/2017 от 21.09.2017

дело № 2а-6536/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 ноября 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.

при секретаре Хусаиновой Л.Х.

с участием: представителя административного ответчика- Шакировой Э.Р.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан о признании незаконным решения и обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

Некоммерческая организация Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, в котором просят признать незаконным и отменить решение о приостановлении и об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности и обязать осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика просил прекратить производство по делу в связи с его не подведомственностью.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав объяснения участника процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 2. ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Как указано в ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных норм, при разрешении вопроса о подсудности, существенными условиями являются как характер этих отношений, так и субъектный состав спорных правоотношений.

Согласно статье 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Данное конституционное право - право на законный суд- является необходимой составляющей закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту и одновременно- гарантией независимости и беспристрастности суда. Этим конституционным предписаниям корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, прежде всего Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязывающие государства обеспечивать каждому защиту его прав путем справедливого разбирательства дела независимым, беспристрастным и созданным на основании закона компетентным, т.е. обладающим соответствующими полномочиями по рассмотрению конкретного дела в силу установленных законом правил подведомственности и подсудности, судом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Из содержания административного искового заявления следует, что спор между административным истцом и регистрационным органом возник по факту приостановления и отказа последнего в проведении государственной регистрации прекращения права собственности на земельные участки.

В рассматриваемом случае заявленный публично- правовой спор носит экономический характер, характеризуется как материальное правоотношение, возникшее в сфере экономической деятельности юридического лица.

Учитывая характер и субъектный состав спорных правоотношений, суд прекращает производство по делу согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст.128, 194 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

производство по административному делу по административному иску Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан о признании незаконным решения и обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности на земельные участки, прекратить.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение 15 дней.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова