Решение по делу № 5-98/2020 от 29.04.2020

Дело № 5-98/2020
06 мая 2020 года	город Архангельск
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Долгирева Т.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ в отношении Маркеловой Александры Валерьевны, родившейся ***р. в г. ***, проживающей по адресу: ***

установил:

на рассмотрение в суд поступил протокол об административном правонарушении № 29АК 439517 от 25 апреля 2020 года и другие материалы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) в отношении Маркеловой А.В., составленный инспектором 3 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Архангельску младшим лейтенантом полиции Парыгиным Е.С.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Маркеловой А.В. вменено в вину то, что 25 апреля 2020 года около 17 часов 40 минут она находилась на у д. 54 по ул. Советская в Соломбальском округе г. Архангельска, то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинув место проживания не в целях, разрешённых п. 5.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Диспозиция статьи 20.6.1. КоАП РФ является бланкетной, в связи с чем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении необходимо указание на конкретные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

По состоянию на 25 апреля 2020 года Указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» действовал в редакции указа Губернатора Архангельской области от 13.04.2020 № 50-у), и цели, разрешающие гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, покидать места проживания (пребывания), были поименованы в п. 2 Указа, а не в п. 5.1 Указа, как ошибочно указано в протоколе.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишало Маркелову А.В. возможности и права знать, в чём выражается противоправность ее поведения, защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № 29АК 439517 от 25 апреля 2020 года и другие материалы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Маркеловой Александры Валерьевны, составленный инспектором 3 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Архангельску младшим лейтенантом полиции Парыгиным Е.С. должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья          Т.С.Долгирева