Решение по делу № 2-307/2017 от 09.02.2017

№ 2-307/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2017 года г.Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Козловой Н.В.,

с участием представителя истца администрации Изосимовского сельсовета Балыбиной Н.В.,

представителя ответчика адвоката Зацепиной Е.И., представившей удостоверение № 477, ордер № от 07.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Изосимовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области к Цапову С. Н. о признании права муниципальной собственности Изосимовского сельсовета Мичуринского района на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Изосимовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Цапову С.Н. о признании права муниципальной собственности Изосимовского сельсовета Мичуринского района на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, указывая на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на основании решения общего собрания СХПК «Нектар», состоявшегося в конце 1992 года, Цапов С.Н. был включен в списки собственников земельных долей, и ему был выделен земельный пай площадью 6,1 га, что составляет 1/308 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «Нектар». Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области № 164 от 18.05.1994 года данные списки были утверждены. После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах СХПК «Нектар», были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение длительного времени более 3 лет. Список собственников невостребованных земельных долей, куда вошёл Цапов С.Н.., был опубликован в средствах массовой информации: 20.05.2016 года № 48, 08.06.2016 года в газете «Тамбовская жизнь» № 23. В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в границах СХПК «Нектар» в течение 4 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по данному вопросу, администрация Изосимовского сельсовета Мичуринского района постановлением от 20.10.2016 года № 409 года утвердила списки невостребованных земельных долей, в котором Цапов С.Н. значится под номером №.

Представитель истца администрации Изосимовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области Балыбина Н.В. исковые требования поддержала, просила признать право муниципальной собственности Изосимовского сельсовета на 1/308 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах СХПК «Нектар» Мичуринского района Тамбовской области, принадлежавшую Цапову С.Н.

Местожительства и регистрации ответчика Цапова С.Н. не известно.

Представитель ответчика, назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ, адвокат Зацепина Е.И. в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельный участок, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСРФ», в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акт органов местной администрации о перераспределении земель. Данное основание подтверждается и п. 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 6; «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии со ст.15 ч.1 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На момент возникновения спорных правоотношений действовали Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", в соответствии с п.18 которых моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Окончательно право коллективно-долевой собственности в СХПК «Нектар» Мичуринского района было закреплено Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области № 164 от 18.05.1994 года, им же были окончательно утверждены списки собственников земельных паёв.

На основании указанных выше постановлений, Цапов С.Н. был внесен в списки собственников земельных долей СХПК «Нектар» под номером 61 и ему выделена земельная доля сельскохозяйственного назначения общей площадью 6,1 га, в том числе пашни – 5,2 га, сенокосы – 0,4 га, пастбища – 0,5 га, расположенная на землях СХПК «Нектар» Мичуринского района Тамбовской области.

Согласно ч.ч. 1,5 ст.79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральнымзаконом"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ч.1,2,3,4,5,6,7,8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями и дополнениями), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из выдержки из газеты «Тамбовская жизнь» от 20.05.2016 года № 48, 08.06.2016 года № 23, администрацией Изосимовского сельсовета опубликован список собственников невостребованных земельных долей, в отношении которых орган местного самоуправления в дальнейшем имеет намерение обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности. Цапов С.Н. значится в указанном списке под номером 25.

Постановлением администрация Изосимовского сельсовета Мичуринского района от 20.10.2016 года № 409 года утвержден список невостребованных земельных долей, в котором Цапов С.Н. значится под номером №.

Из справок глав КФХ «Пчелка» и ИП Губанковой А.Л.. занимающихся выращиванием сельскохозяйственной продукции на землях СХПК «Нектар» следует, что Цапов С.Н. принадлежащую ему земельную долю в аренду указанным лицам не сдавал, а также не производил отчуждение земельной доли.

Как следует из сообщения начальника Межмуниципального отдела по г.Мичуринску и Мичуринскому району от 27.03.2017 года в Едином государственной реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах правообладателя – Цапова С.Н.

Таким образом, доказательств надлежащего использования спорной земельной доли по назначению в суд не представлено, ответчик в суд за защитой своего права не обращался, свое право на спорную земельную долю в установленном законом порядке не оформил, земельная доля в обороте не находится. В связи с этим суд признает указанную земельную долю невостребованной.

В связи с этимвенного назначения не прошёл кадастровый учёт, и, следовательно, его идентификационныё признаки ня требованийвания списков не яВ вязи В связи, следует признать право муниципальной собственности Изосимовского сельсовета на земельную долю, выделенную Цапову С.Н.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Изосимовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Изосимовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области на 1/308 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, что составляет 6,1 га сельхозугодий, в том числе 5,2 га пашни, 0,4 га сенокосов, 0,5 га пастбищ, местоположением: <адрес>, кадастровый номер участка №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежавшую Цапову С. Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения путём подачи жалобы через Мичуринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2017 года.

Председательствующий судья Калинина О.В.