Решение по делу № 7п-56/2018 от 24.07.2018

Судья Игнатьева Э.Э. Дело № 7п-56/2018

РЕШЕНИЕ

город Йошкар-Ола 22 августа 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,

при секретаре Артизанове А.И.,

рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Мари-Турекский» Ялялютдинова Р.Н. на постановление судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 06 июля 2018 года
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью
1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Романова Р. И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<дата> участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Мари-Туркский» в отношении Романова Р.И. составлен протокол об административном правонарушении согласно которому Романов Р.И.,
14 февраля 2018 года около 16 часов 20 минут, находясь по месту жительства в <адрес>
<адрес> осуществил продажу Михееву В.М. одной бутылки спиртосодержащей продукции в объеме 0,25 литра по цене 100 рублей, свободная реализация которой запрещена в силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития алкогольной продукции», чем совершил административное правонарушение, установленное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя начальника полиции МО МВД России «Мари-Турекский» материал об административном правонарушении в отношении Романова Р.И. передан для рассмотрения по подведомственности в Сернурский районный суд Республики Марий Эл.

Постановлением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 06 июля 2018 года действия Романова Р.И. переквалифицированы на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением, участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Мари-Турекский» Ялялютдинов Р.Н. подал
в Верховный Суд Республики Марий Эл, жалобу в которой просит постановление судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд в связи с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение жалобы участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Мари-Турекский» Ялялютдинов Р.Н. не явился, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заслушав Романова Р.И., просившего постановление судьи оставить без изменения, исследовав материалы дела об административном правонарушении № 5-1012/2018, судья приходит к следующему.

Статья 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года
№ 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл пришел к выводу о переквалификации действий Романова Р.И.
на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку реализация спиртосодержащей пищевой продукции материалами дела не подтверждена.

Указанный вывод судьи является правильным, поскольку заключение эксперта ЭКЦ МВД по Республике Марий Эл от 02 марта
2018 года № 2-394 не содержит вывода о том, что реализованная
Романовым Р.И. спиртосодержащая жидкость отнесена к пищевой продукции.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вывод судьи об истечении срока давности привлечения Романова Р.И. к административной ответственности судья вышестоящего суда также признает обоснованным в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Романова Р.И. дела об административном, правонарушении имели место 14 февраля 2018 года.

Вмененный Романову Р.И. состав административного правонарушения включен в главу 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, куда отнесены составы административных правонарушений, посягающих на правоотношения в области предпринимательской деятельности и деятельности в области саморегулируемых организаций

Из изложенного следует, что указанный состав административного правонарушения, исходя из охраняемых им общественных отношений, не относится к административным правонарушениям в области нарушения законодательства о государственном регулирования торговой деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в связи с чем применяется общий срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий три месяца.

Таким образом, срок давности привлечения Романова Р.И. к административной ответственности истек 14 мая 2018 года.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы
не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 06 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романова Р. И. оставить без изменения, жалобу участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Мари-Турекский» Ялялютдинова Р.Н. – без удовлетворения.

Судья                                 И.А. Медведева