Решение по делу № 2-370/2022 (2-2063/2021;) от 01.11.2021

Дело № 2-370/2022

54RS0008-01-2021-002531-27

Поступило в суд 01.11.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05мая 2022 г.                          г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре                          Суняйкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова Е. А., Ефремова Д. Е., Ефремовой Г. Г. к Министерству обороны РФ, департаменту военного имущества Министерства обороны РФ, департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Ефремов Е.А., Ефремов Д.Е., Ефремова Г.Г. обратились в суд с иском и просили признать за ними право собственности в порядке приватизации в равных долях (по 1/3 доли) на <адрес> в <адрес>, общей площадью 71,3 кв.м., в том числе жилой – 44, 7 кв.м.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что они проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Ефремовым Е.А. и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ («Центральное»), действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации. В соответствии с указанным договором Ефремову Е.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано данное жилое помещение. Другого жилья истцы не имеют, право на бесплатную приватизацию не использовали. Истцы не могут воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию вследствие того, что относительно жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности спорная квартира не передана.

Истцы – Ефремов Е.А., Ефремов Д.Е., Ефремова Г.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в ходе судебного разбирательства Ефремов Е.А. заявленные требования поддержал, дал соответствующие объяснения, а также представил дополнительные письменные пояснения (л.д.126).

В судебное заседание представитель ответчика - Департамента военного имущества Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, представил пояснения о том, что Департамент военного имущества Министерства обороны РФ не является надлежащим ответчиком, поскольку вопросы жилищного обеспечения относятся к компетенции ДЖО и УЖФ МО РФ (л.д.124).

Представитель ответчика - Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 103-107).

В судебное заседание представитель ответчика - ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Привлеченный для участия в деле в качестве соответчика – представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Ефремов Е.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, общая продолжительность военной службы (в календарном исчислении) составила 13 лет 0 месяцев 21 день, что подтверждается послужным списком (л.д. 73-80).

ДД.ММ.ГГГГ между 3-й отделом ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации («Центральное») и Ефремовым Е.А. был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в государственной собственности, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире, общей площадью 71,3 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечил предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 22-23).

Согласно пункту 3 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены в качестве членов его семьи: Ефремова Г.Г. – супруга, Ефремова В.Е. – дочь, Ефремов Д.Е. – сын.

Однако, согласно выписке из домовой книги в настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают Ефремов Е.А., его сын Ефремов Д.Е., супруга Ефремова Г.Г. (л.д.11).

То обстоятельства, что Ефремова Г.Г. является супругой истца, а Ефремов Д.Е. их сыном, подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 108), свидетельством о заключении брака (л.д.109).

В течение 2021 года Ефремов Е.А. последовательно обращался к ответчикам с заявлением о передаче ему занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако от всех получил отказы со ссылкой на отсутствие соответствующих полномочий (л.д. 44-47). Однако, положительного ответа получено не было.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Трехкомнатная квартира кадастровый №, общей площадью 71,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.18-21, 82-86).

От имени собственника жилого помещения – Российской Федерации договор социального найма жилого помещения с Ефремовым Е.А. подписан 3-й отделом ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации («Центральное»).

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ, и в целях управления данным имуществом осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации имущества.

Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, однако отсутствие у Министерства обороны РФ оформления процедуры передачи жилья в собственность жилых помещений не может служить основанием для ограничения прав истицы, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенными нормами материального права подлежащего применению к возникшим между сторонами спорным правоотношениям.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 №512 утверждены Правила предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно.

Согласно указанных Правил, жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются военнослужащим – гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, признанными нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями.

На момент обращения с иском в суд в спорной квартире зарегистрированы и проживают истцы Ефремов Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Ефремов Д.Е. с ДД.ММ.ГГГГ, Ефремова Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 11).

По 1999 года истец со своей семьей проживали в <адрес>, что подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля И, которым оснований не доверять у суда не имеется, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, его показания подтверждаются трудовой книжкой на имя Ефремовой Г.Г., Ефремова Е.А. (л.д31-37), в которых имеются записи о трудовой деятельности данных лиц по 1999 год <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по 2013 год Ефремова Е.А., Ефремов Г.Г., Ефремов Д.Е. были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес> – 7, <адрес> (л.д. 24).

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ Ефремов Д.Е., Ефремова Г.Г., Ефремов Е.А. ранее проживающие по адресу: <адрес> – 7, <адрес> собственного жилья, жилья выделенного по договору социального найма на территории Мишелевского муниципального образования не имели и не имеют. Право на приватизацию жилых помещений на территории Мишелевского муниципального образования не использовали (л.д. 38-40).

На территории <адрес> Ефремов Д.Е., Ефремова Г.Г., Ефремов Е.А. права на участие приватизации также не использовали, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110-112).

Технические характеристики квартиры указаны в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь <адрес>,3 кв.м., жилая площадь <адрес>,7 кв.м. (л.д. 12-17).

Таким образом, предоставленное истцам по договору социального найма жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации и они имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Поскольку отсутствует правовой механизм передачи жилых помещений государственного жилищного фонда, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, в собственность граждан в порядке приватизации, реализовать установленное законодательством Российской Федерации право гражданина на приватизацию жилого помещения, полученного по договору социального найма в административном порядке, по независящим от истцов причинам, Ефремова Е.А., Ефремов Г.Г., Ефремов Д.Е. не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ефремова Е. А., Ефремова Д. Е., Ефремовой Г. Г. удовлетворить.

Признать за Ефремовым Е. А., Ефремовым Д. Е., Ефремовой Г. Г. право собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым на <адрес> в <адрес> общей площадью 71,3 кв.м., в том числе жилой – 44, 7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2022.

Судья                                        Ю.В.Зотова