Решение от 27.03.2018 по делу № 2а-208/2018 от 19.03.2018

Дело №2а- 208/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2018 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Юшиной Н.А.

с участием прокурора Сапроновой М.А.

представителя административного истца Кобзевой И.М.

административного ответчика Павлова М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Задонскому району Сбитнева Н.Н. об установлении дополнительного ограничения Павлову ФИО12, состоящему под административным надзором

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Задонскому району обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного ограничения Павлову М.В., состоящему под административным надзором, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев производственной необходимости.

Требования мотивирует тем, что 26.08.2015 года Павлов М.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначенного приговором Задонского районного суда Липецкой области от 22.04.2014 года. Решением Задонского районного суда Липецкой области от 06.06.2016 года в отношении Павлова М.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения М ОМВД России «Задонский»; возложение обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства не реже одного раза в месяц. 16.06.2016 года Павлов М.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области, как лицо, состоящее под административным надзором. С момента постановки на учет, с Павловым М.В. проводится профилактическая работа: он проверяется по месту жительства, проводятся профилактические беседы. В ОМВД России по Задонскому району в отношении Павлова М.В. заведено дело административного надзора № № от 16.06.2016 года. Начальником М ОМВД России по Задонскому району Сбитневым Н.Н. утвержден график прибытия Павлова М.В. на регистрацию, каждый первый понедельник каждого месяца к 10 часам, в кабинет начальника ОУУПиПДН ОМВД России по Задонскому району. 16.06.2016 года Павлову М.В. вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность. За время пребывания под надзором с 16.06.2016 года по настоящее время, Павлов М.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, он был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, 03.01.2018 года Павлов М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности с назначением административного штрафа в сумме 1000 рублей, 06.03.2018 года Павлов М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток. Павлов М.В. нарушает общественный порядок, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков и появлению в пьяном виде в общественных местах.

Представитель административного истца ОМВД России по Задонскому району по доверенности Кобзева И.М. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила суд установить Павлову М.В. дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик Павлов М.В. в судебном заседании административный иск не признал, возражал против установления ему дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Сапроновой М.А., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании части 3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, Павлов М.В. 22.04.2014 года осужден Задонским районным судом Липецкой области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке об освобождении 26.08.2015 года Павлов М.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Задонского районного суда Липецкой области от 06.06.2016 года в отношении Павлова М.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения М ОМВД России «Задонский»; возложение обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства не реже одного раза в месяц.

16.06.2016 года Павлов М.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области, как лицо состоящее под административным надзором.

В отношении Павлова М.В. 16.06.2016 года заведено дело административного надзора за №.

Начальником ОМВД России по Задонскому району Липецкой области утвержден график прибытия Павлова М.В. на регистрацию каждый первый понедельник каждого месяца к 10 часам, в кабинет начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Задонскому району Липецкой области.

16.06.2016 года Павлову М.В. вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность. Павлов М.В. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении его судом, а так же обязанностями, предусмотренными Федеральным законом oт 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

03.01.2018 года Павлов М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Задонскому району Осюшкина А.В. от 04.01.2018 года Павлов М.В. был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 06.03.2018 года Павлов М.В. вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, за совершение которого ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Данные постановления Павловым М.В. не обжаловались и вступили в законную силу. Факт совершения данных административных правонарушений Павлов М.В. в судебном заседании не оспаривал.

По месту жительства Павлов М.В. характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

    Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Принимая во внимание характер совершенных Павловым М.В. административных правонарушений, сведения об его образе жизни и поведении в период административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные Павлову М.В. административные ограничения, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов.

Суд полагает, что дополнительно установленное административное ограничение, будет способствовать предупреждению совершения Павловым М.В. других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными, а дополнительное ограничение, необходимым и соразмерным праву Павлова М.В. на свободу передвижения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 597-О-О, указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункты 1 части 1 статьи 4) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

    На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░14 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░13 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ - ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░