Решение по делу № 2-1906/2024 от 08.07.2024

Дело № 2-1906/2024

91RS0006-01-2024-002138-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2024 года                    г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –	Атаманюка Г.С.,
при секретаре судебного заседания–с участием помощника прокурора	Калиевской С.А.,Каюмовой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Бахчисарайского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым, Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад «Радуга» села Тургеневка Бахчисарайского района, Администрации Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о понуждении к устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

    Заместитель прокурора Бахчисарайского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению образования, молодежи и спорта Администрации Бахчисарайского района Республики Крым, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Детский сад «Радуга» села Тургеневка Бахчисарайского района, Администрации Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, о возложении на Управление образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым, обязанности в течение 1 финансового года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование работ Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Радуга» села Тургеневка Бахчисарайского района, для оборудования входов (подступов) в здание информирующими тактильными (в том числе тактильно-звуковыми) табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также разместить рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

    Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверенной прокуратурой проверки, в деятельности образовательного учреждения, выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов. Установлено, что отсутствуют информирующие тактильные (в том числе-тактильно-звуковые) таблички для идентификации помещений с использование рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

    МБДОУ Детский сад «Радуга» села Тургеневка Бахчисарайского района является муниципальным, бюджетным, общеобразовательным учреждением. Учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование Бахчисарайский район Республики Крым. Функций и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Администрация Бахчисарайского района Республики Крым. Деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем.

    По результатам проведенной проверки директору МБДОУ Детский сад «Радуга» села Тургеневка Бахчисарайского района внесено представление. Однако выявленные нарушения не устранены.

    В ходе судебного заседания помощник прокурора Каюмова В.Б. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

    Представители ответчиков Управления образования, молодежи и спорта Администрации Бахчисарайского района Республики Крым, МБДОУ Детский сад «Радуга» села Тургеневка Бахчисарайского района, представитель третьего лица Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

    Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, рассмотрев материалы дела, исследовав предоставленные суду доказательства, приходит к следующему.

    Из материалов дела следует, что проведенной Прокуратурой Бахчисарайского района Республики Крым проверкой в деятельности образовательного учреждения, установлены следующие нарушения норм и правил: входы (подступы) в здание не оборудованы информирующими тактильными (в том числе тактильно-звуковыми) табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения не размещены.

По результатам проведенной проверки МБДОУ Детский сад «Радуга» села Тургеневка Бахчисарайского района 23.10.2023 внесено представление.

    Судом установлено, что нарушения, указанные в представлении прокуратуры района не устранены ответчиками.

    МБДОУ Детский сад «Радуга» села Тургеневка Бахчисарайского района является муниципальным, бюджетным, общеобразовательным учреждением. Учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование Бахчисарайский район Республики Крым. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Администрация Бахчисарайского района Республики Крым. Деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем.

Частью 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, осуществление прав детей, содействие их развитию, защита от факторов, негативно влияющих на их развитие.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 5 ч. 1, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а именно создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В соответствии с пунктом 3 порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015    № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

    а)    возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

    б)    возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

    в)    возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

    г)    сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта;

    д)    содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

    е)    надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

    ж)    обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр утвержден СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее- СП 59.13330.2020).

Пунктом 6.5.3 СП 59.13330.2020 определено, что технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема, в том числе перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В нарушение требований СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» здание МБДОУ Детский сад «Радуга» села Тургеневка Бахчисарайского района не оборудованы информирующими тактильными (в том числе тактильно-звуковыми) табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения не размещены.

    Таким образом, нарушения, допущенные ответчиками, противоречат основным принципам государственной политики в сфере образования, а также нарушают права несовершеннолетних на безопасные условия обучения, в связи с чем, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования заместителя прокурора Бахчисарайского района Республики Крым – удовлетворить в полном объеме.

    Обязать Управление образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым, в течение 1 (одного) финансового года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование работ Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Радуга» села Тургеневка Бахчисарайского района, для оборудования входов (подступов) в здание информирующими тактильными (в том числе тактильно-звуковыми) табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также размещения рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Радуга» села Тургеневка Бахчисарайского района, в течение 1 (одного) финансового года с момента обеспечения Управлением образования, молодежи и спорта Администрации Бахчисарайского района Республики Крым финансирования, оборудовать входы (подступы) в здание информирующими тактильными (в том числе тактильно-звуковыми) табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также разместить рельефно-точечный шрифт Брайля для людей с нарушением зрения.

    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме принято 11 октября 2024 года.

    Судья:                  Г.С. Атаманюк