Решение по делу № 2-932/2024 от 18.04.2024

УИД 05RS0№-15

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

01 июля 2024 года <адрес>

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сатаева А.С., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГУ ОПФРФ по РД в <адрес> ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Социального Фонда Российской Федерации по <адрес> и Управлению Социального Фонда России по <адрес> в <адрес> об установлении факта трудовой деятельности, включении периодов работы в трудовой стаж, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, и возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Социальному Фонду России по <адрес>, Управлению Социального Фонда России по <адрес> в <адрес> об установлении факта трудовой деятельности в ПМК-22 с 01.09.1986г. по 09.12.1988г.; установлении факта трудовой деятельности в Хасавюртовском консервном заводе с 02.01.1989г. по 21.01.1997г.; признании незаконным решения УСФР по РД в <адрес> № от 15.02.2024г.; возложении обязанности на ОСФР по РД включить периоды работы с 1986-1988г.г. и 1989-1997г.г. в трудовой стаж; возложении обязанности на ОСФР по РД назначить ФИО2 01.12.1967г. пенсию с момента возникновения права на пенсию с 01.12.2023г.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с Социальный Фонд России в <адрес> с заявлением о назначении пенсии. При этом ею были представлены все необходимые документы. Однако ОСФР по РД в <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ей в назначении пенсии ввиду отсутствия стажа работы 15 лет, указало 11 лет 6 мес. 26 дней, и ИПК-24, 300. При этом причиной отказа послужило то, что в Муниципальном Архиве <адрес> в приказах 1986-1987 г.г. ФИО2 не значится, в лицевых счетах по заработной плате за 1988 год значится, но нет начислений. В документах Архивного Фонда Хасавюртовского Консервного завода имеется запись о принятии ФИО2 (без отчества) приказ от ДД.ММ.ГГГГ В то время как она с ДД.ММ.ГГГГ по 09.12.1988г. работала в ПМК-22, то есть 1 год 11 месяцев 15 дней.В Хасавюртовском Консервном заводе она проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 8 лет и 19 дней. Через портале «Госуслуги» от УСФР по РД в <адрес> была получена справка на ее имя о назначенных пенсиях и социальных выплатах. Согласно данной справке продолжительность стажа работы составляет 17 лет 2 месяцев 26 дней, что является достаточным основанием для назначения мне пенсии. После личного посещения ОСФР ей выдали отказ. Считает, что решение ОСФР по РД в <адрес> о не включении всего периода работы удостоверенный в трудовой книжке незаконным и нарушающим ее Конституционное право на получение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО5, в удовлетворении исковых требований просил отказать в связи с тем, что считает отказ пенсионного фонда был обоснован.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как установлено в судебном заседании 02.11.2023г. истец обратилась в УСФР РД в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с ч.1 п.1 ст.32 ФЗ № "О страховых пенсиях".

Решением УСФР по РД в <адрес> №от 15.02.2024г. в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что при проверке периодов работы выявлено, что в Муниципальном архиве <адрес> имеется следующие информация. (ПМК-22) в приказах за 1986-1987гг ФИО2 не значится, в лицевых счетах по заработной плате за 1998г значится, но нет начислений. В документах архивного фонда Хасавюртовского Консервного завода имеется запись о принятии ФИО2 (без отчества) приказ от 02.01.1989г. В лицевых счетах с 1990-1997 ФИО2 не значится. Включенные периоды для расчета пенсии составили 11 лет 6 месяцев 26 дней и ИПК-24,300, что не дает право для назначения страховой пенсии.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствиип.1.1 части 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, заказанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 статьи 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11), только при отсутствии трудовой книжки, и в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими, государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 упомянутых выше Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных п. 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 310 (действовавшими в период работы истца в колхозе "Заря" и утратившими силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Согласно п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

На основании п. 66 упомянутых Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичные правила содержались в пунктах 45 и 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

В материалы дела представлена трудовая книжка серии АТ-V № выданная 09.12.1988г., из которой следует, что истец с 24.12.1986г. принята на работу в ПМК-22 в качестве штукатура-маляра третьего разряда, уволена 09.12.1988г. С 02.01.1989г принята на работу фабричного цеха Хасавюртовским консервным заводом, 21.01.1997г. уволена по собственному желанию.

Из решения УСФР по РД в <адрес> №от 15.02.2024г. объективно усматривается, что архивными данными Муниципального архива Администрации МО «<адрес>» факт трудовой деятельности истца в ПМК-22 и Хасавюртовском консервном заводе подтверждается.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что она работала в ПМК-22 в период с 1989 года по 1992 год истца ФИО2 она знает, так как последняя также в тот период работа вместе с ней в ПМК-22 в штукатуром-маляром третьего разряда.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что она работала в Хасавюртовском консервном заводе в период с 1989г. по -1992г. истца ФИО2 она знает, так как последняя также в тот период работа вместе с ней рабочей фабричного цеха Хасавюртовского консервного завода.

Таким образом, представленные в материалы дела документы в совокупности с записями в трудовой книжке истца, и показаниями свидетелей, свидетельствуют о том, с 24.12.1986г. истец ФИО2 принята на работу в ПМК-22 в качестве штукатура-маляра третьего разряда и уволена 09.12.1988г. С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу фабричного цеха Хасавюртовским консервным заводом, 21.01.1997г. уволена по собственному желанию.

Следует отметить, что при наличии неустранимых сомнений относительно выполняемой работы и оплаты, такие сомнения должны трактоваться в пользу работника, поскольку устранение этих сомнений для работника является затруднительным, а зачастую и невозможным, в особенности, если речь идет о периодах работы, с истечением которых прошло много времени.

С учетом вышеприведенного законодательства и совокупности представленных в дело доказательств суд считает, что факт работы истца с 24.12.1986г. по 09.12.1988г. в ПМК-22 в качестве штукатура-маляра третьего разряда и с 02.01.1989г. по 21.01.1977г. рабочей фабричного цеха Хасавюртовского консервного завода, нашли свое подтверждение, и у суда имеются правовые основания для включения указанных периодов работы в страховой стаж истца в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии п.1.1 части 1 статьи 32 названного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Поскольку, страховой стаж истца с учетом включения спорных периодов (1 год 11 месяцев 17 дней в ПМК-22 и 8 лет 21 дней в Хасавюртовском консервном заводе) на дату обращения составляет более 21 год 7 месяцев 4 дня лет, требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости с 02.11.1983г., в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и признании незаконным решения УСФР РФ по РД в <адрес> № от 15.02.2024г.подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Социального Фонда Российской Федерации по <адрес> и Управлению Социального Фонда России по <адрес> в <адрес> - удовлетворить.

Установить факт трудовой деятельности ФИО2 в ПМК -22 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт трудовой деятельности ФИО2 в Хасавюртовском консервном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Управления Социального Фонда России по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Социального Фонда России по <адрес> в <адрес> включить периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв ПМК-22 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв Хасавюртовском консервном заводе в трудовой стаж ФИО2.

Обязать Управление Социального Фонда России по <адрес> в <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сатаев А.С.