Решение по делу № 2-850/2022 от 05.05.2022

11RS0010-01-2022-001058-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Демидович С.М.,

при секретаре Брей Д.С.,

с участием представителя истца и третьего лица Брызгуновой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 26 мая 2022 года гражданское дело № 2-850/2022 по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Исуповой Марине Алексеевне о понуждении заключить договор присоединения к договору аренды земельного участка

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с исковым заявлением к Исуповой М.С. возложении обязанности понудить ответчика как собственника нежилого помещения в нежилом здании, расположенном по адресу: г.Сыктывкар, по адресу ... заключить с истцом договоры присоединения №... от **.**.** к договору аренды земельного участка 02/15-74 от **.**.**. В обоснование требований указав, что ответчик в досудебном порядке уклоняется от заключения договора.

Представитель истца и третьего лица в судебном заседании поддержал исковые требования.

В адрес ответчика 16.05.2022 было направлено судебное извещение: судебная повестка на судебное заседание, назначенное на 26.05.2022 в 10 часов 00 минут, копия определения о подготовке дела к судебному заседанию. Судебная корреспонденция вернусь в суд 25.05.2022 года с указанием почтовым отделением причины возврата: "истек срок хранения".

Частью 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Указанные обстоятельства в силу положений статьи 165.1 ГК РФ, а также положений статьи 113 ГПК РФ свидетельствуют о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению ответчика о дате судебного заседания.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По общему правилу, закрепленному в ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В соответствии с п.6 указанной статьи в течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п.7 ст. 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

То есть, нормами законодательства на уполномоченный орган возложена обязанность - обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных п. п. 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 9 ст. 39.20 ЗК РФ).

Согласно п. 10 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Исходя из приведенных выше норм материального права, следует, что заключение с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Возникает обязанность подписать указанный договор в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не предоставивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды.

Из материалов дела следует, что Исупова М.А. является собственником нежилого помещения, расположенного в пределах объекта недвижимости под кадастровым номером 11:05:0201019:42 - нежилого здания торгового ряда, состоящего из двух корпусов, общей площадью 1123,9 кв.м, по адресу: Республика Коми, г.Сыктывкар, по адресу ..., а именно: с **.**.** - собственником нежилого помещения площадью 14,9 кв.м, этаж
2, торговое помещение №..., под кадастровым номером ...;

Нежилое здание торгового ряда располагается на земельном участке под кадастровым номером 11:05:0201019:1146 общей площадью 2077 кв.м, относящимся к землям населенных пунктов, являющихся собственностью публично-правовых образований.

В силу ст.16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьи 17-19 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 3.1.
Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации» на земельный участок под кадастровым номером
11:05:0201019:1146 государственную собственность не разграничили, следовательно,
согласно пункту 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется
органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков,
расположенных на территории городского округа, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, от имени муниципального образования городского округа
«Сыктывкар» земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена и которые расположены в пределах МО ГО «Сыктывкар», распоряжается
администрация МО ГО «Сыктывкар».

Предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена, без проведения торгов на территории МО ГО «Сыктывкар»
является муниципальной услугой и регулируется постановлением администрации МО ГО
«Сыктывкар» от 08.07.2015 №7/2264 «Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков,
находящихся в собственности МО ГО "Сыктывкар", и земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена без проведения торгов» (далее
- административный регламент).

Земельный участок под кадастровым номером 11:05:0201019:1146 расположен в
пределах МО ГО «Сыктывкар» в Эжвинском районе г.Сыктывкара, на территории
которого исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет администрация
Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» согласно статье 54 Устава МО ГО
«Сыктывкар». Полномочия Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в сфере использования земель определены в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Устава МО ГО «Сыктывкар».

Собственники помещений в нежилом здании под кадастровым
номером 11:05:0201019:42 имеют право на приобретение такого земельного участка либо
в общую долевую собственность, либо в аренду с множественностью лиц на стороне
арендатора.

По заявлению одного из собственников помещений нежилого здания под
кадастровым номером 11:05:0201019:42 (Российская Федерация, Республика Коми,
г.Сыктывкар, по адресу ...) ООО «Новые технологии-2» между администрацией
МО ГО «Сыктывкар» и ООО «Новые технологии-2» был заключен договор аренды
земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №... от
**.**.**.

Данный договор аренды был зарегистрирован Управлением Росреестра по
Республике Коми **.**.**.

В порядке, предусмотренном п.6 ст.39.20 Земельного Кодекса РФ, иным
известным собственникам помещений нежилого здания под кадастровым номером
11:05:0201019:42 были направлены проекты договоров присоединения к договору аренды
№... от **.**.** земельного участка с множественностью лиц на стороне
арендатора.

Собственники заключили договоры присоединения к договору №... от
**.**.** аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

В то же время Исупова М.С., как собственник нежилого помещения под
кадастровым номером по адресу ... не заключила договор присоединения к договору №... от **.**.** аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

В адрес Исуповой М.А. было направлено письмо от **.**.** исх.№...
с требованием оформить права на земельный участок под кадастровым номером
по адресу ... общей площадью 2077 кв.м, расположенный по адресу: Российская
Федерация, Республика Коми, город Сыктывкар, по адресу .... Данное письмо не было получено Исуповой М,А. и возвращено по истечении срока хранения.

14.01.2022 исх.№01-17/6221 в адрес Исуповой М.А. был направлен проект
договора присоединения №02/22-2 от 12.01.2022, к договору аренды земельного участка №02/15-76 от 09.09.2015 в двух экземплярах, акт приема-передачи земельного участка в двух экземплярах, расчет неосновательного обогащения в размере арендной платы за период с **.**.** по **.**.**. ФИО1 предлагалось подписать
данные документы и возвратить их в адрес администрации Эжвинского района МО ГО
«Сыктывкар» в течение 30 календарных дней со дня получения предложения. Исупова М.А. договоры не подписала, документы не возвратила. Данное письмо не было получено Исуповой М.А. и возвращено по истечении срока хранения.

Площади земельных участков, определяющих размер обязательств Исуповой М.А. в проекте договора присоединения, направленного администрацией ответчику, предложено было установить исходя из пропорционального соотношения площади земельного участка, нежилого здания и площади помещения, принадлежащего собственнику, в размере 14,9 кв.м. Данный расчет суд признает правильным.

Данный договор, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081272978040, направлен администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ответчику по адресу: по адресу ..., г.Сыктывкар, но адресатом не получено «в связи с истечение срока хранения». Согласно сведениям ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару Исупова М.А. имела регистрацию по данному адресу в период с **.**.** по **.**.** и в настоящее время регистрации на территории Республики Коми не имеет.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Таким образом, направленный в адрес Исуповой М.А. проект договоров присоединения считается доставленными, а адресат уклонившимся от получения данного договора.

В данном случае, суд приходит к выводу, что уклонение ответчика от подписания договора аренды в течение длительного срока приводит к нарушению прав и законных интересов остальных арендаторов, в частности невозможности зарегистрировать договор в Управлении Росреестра по Республике Коми.

Установив указанные выше обстоятельства дела, учитывая согласие на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в нем, суд приходит к выводу о наличии законодательно установленной обязанности Исуповой М.А., как правообладателя помещения в здании по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, город Сыктывкар, по адресу ... заключить с АМО ГО "Сыктывкар" договоры присоединения №02/22-2 от 12.01.2022 к договору аренды земельного участка с кадастровым номером ... со множественностью лиц на стороне арендатора №02/15-76 от 09.09.2015.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Обязать Исупову Марину Алексеевну заключить с администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор присоединения №02/22-2 от 12.01.2022 к договору аренды земельного участка №02/15 -76 от 09.09.2015.

Взыскать с Исуповой Марины Алексеевны государственную пошлину в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья - С.М. Демидович

Мотивированное решение составлено 02.06.2022